ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
16 мая 2008 г. № 694
О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам
Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2009 г. № 1364 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 253, 5/30625) <C20901364>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2009 г. № 1505 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 279, 5/30771) <C20901505>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 апреля 2010 г. № 503 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 92, 5/31607) <C21000503>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 2010 г. № 753 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 123, 5/31871) <C21000753>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 1929 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 6, 5/33107) <C21001929>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 июня 2011 г. № 740 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 67, 5/33938) <C21100740>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 апреля 2012 г. № 350 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 47, 5/35576) <C21200350>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 мая 2013 г. № 355 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 16.05.2013, 5/37234) <C21300355>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 декабря 2013 г. № 1098 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 24.12.2013, 5/38186) <C21301098>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 декабря 2013 г. № 1110 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 24.12.2013, 5/38191) <C21301110>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 января 2014 г. № 33 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 25.01.2014, 5/38331) <C21400033>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 февраля 2014 г. № 143 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 21.02.2014, 5/38456) <C21400143>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2014 г. № 635 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.07.2014, 5/39077) <C21400635>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 сентября 2016 г. № 711 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 15.09.2016, 5/42593) <C21600711>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 мая 2019 г. № 337 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.06.2019, 5/46569) <C21900337>
В соответствии с указами Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. № 100 «О некоторых вопросах владельческого надзора» и от 4 марта 2008 г. № 144 «О признании утратившими силу некоторых указов (отдельного положения Указа) Президента Республики Беларусь», Декретом Президента Республики Беларусь от 14 апреля 2008 г. № 7 «О внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. № 3» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам (прилагается).
2. Установить, что:
2.1. участие в управлении хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых приобретены в установленном порядке и находятся в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных организаций, осуществляется этими организациями в порядке, установленном республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, Национальным банком, Администрацией Президента Республики Беларусь, Управлением делами Президента Республики Беларусь, другими государственными органами и иными государственными организациями, подчиненными Президенту Республики Беларусь, Национальной академией наук Беларуси, в подчинении которых находятся (в состав которых входят) указанные организации, в соответствии с законодательством;
2.2. представители государства в органах управления банков, акции которых принадлежат Республике Беларусь (далее – банки), назначаются Советом Министров Республики Беларусь совместно с Национальным банком из числа заместителей Премьер-министра Республики Беларусь, руководителей республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и их заместителей, прошедших специальную подготовку и аттестованных на право быть назначенными представителями государства (далее – представители государства в банках). Полномочия представителя государства в банке прекращаются с момента прекращения трудовых отношений по основному месту работы, а также по совместному решению Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка. Проекты совместных постановлений Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка о назначении представителя государства в банке и прекращении его полномочий вносятся в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь Государственным комитетом по имуществу.
Представитель государства в банке:
участвует в работе общего собрания акционеров банка, совета директоров (наблюдательного совета) банка и принятии решений данными органами управления банка на основании законодательства и устава банка исходя из необходимости защиты экономических интересов государства в деятельности банка, обеспечения его эффективной работы, принципов безопасного и ликвидного функционирования банка, соблюдения нормативов безопасного функционирования и иных пруденциальных требований, а также выполнения банками основных показателей деятельности (индикативных параметров), предусмотренных Основными направлениями денежно-кредитной политики Республики Беларусь, ежегодно утверждаемыми Президентом Республики Беларусь;
вправе в порядке, предусмотренном законодательством и уставом банка, требовать проведения общего собрания его акционеров, заседания совета директоров (наблюдательного совета) и аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности банка, а также получать от органов управления банка информацию о его деятельности;
несет персональную ответственность за невыполнение требований, предусмотренных в абзаце втором настоящей части.
Представители государства в органах управления открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь» назначаются Советом Министров Республики Беларусь из числа лиц, указанных в части первой настоящего подпункта, в соответствии с законодательством. Их полномочия прекращаются по решению Совета Министров Республики Беларусь с учетом требований законодательства. Проекты постановлений Совета Министров Республики Беларусь о назначении представителя государства в открытое акционерное общество «Банк развития Республики Беларусь» и прекращении его полномочий вносятся в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь Государственным комитетом по имуществу;
2.3. представители государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат административно-территориальным единицам, назначаются соответствующими исполнительными и распорядительными органами. Порядок назначения таких представителей и требования, предъявляемые к ним, основания для прекращения полномочий, их права и обязанности определяются в пунктах 3–8, 12 и 13 Положения о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам, утвержденного настоящим постановлением;
2.4. при назначении Советом Министров Республики Беларусь в соответствии с законодательными актами представителей государства в органы управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь, за исключением случаев, указанных в частях первой и третьей подпункта 2.2 настоящего пункта, проекты постановлений Совета Министров Республики Беларусь о назначении представителей государства и прекращении их полномочий вносятся в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь соответствующими государственными органами, государственными организациями по согласованию с Государственным комитетом по имуществу;
2.5. позиция представителя государства в органах управления банка, открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь» и (или) хозяйственного общества, акции (доля в уставном фонде) которых принадлежат Республике Беларусь, по вопросам прощения долга*, а также реструктуризации задолженности*, осуществляемой способами, предусмотренными в абзацах четвертом–шестом части первой пункта 3 Положения о реструктуризации задолженности по платежам в республиканский и местные бюджеты, по кредитным договорам и прощении долга, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16 февраля 2004 г. № 88, определяется Советом Министров Республики Беларусь.
Позиция представителя государства в органах управления банка, открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь» и (или) хозяйственного общества, акции (доля в уставном фонде) которых принадлежат Республике Беларусь и административно-территориальным единицам, по вопросам, указанным в части первой настоящего подпункта, определяется Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с соответствующими областными (Минским городским) исполнительными комитетами.
______________________________
* Для целей настоящего постановления термины «прощение долга» и «реструктуризация задолженности» используются в значениях, определенных в пункте 2 Положения о реструктуризации задолженности по платежам в республиканский и местные бюджеты, по кредитным договорам и прощении долга.
3. Рекомендовать местным исполнительным и распорядительным органам при регулировании вопросов участия государства в управлении хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат административно-территориальным единицам, не указанных в подпункте 2.3 пункта 2 настоящего постановления, установить порядок, аналогичный предусмотренному Положением о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам, утвержденным настоящим постановлением.
4. Руководители государственных органов и организаций, назначивших (не назначивших) представителей государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам, несут персональную ответственность за:
неназначение в течение 30 рабочих дней с даты передачи акций (долей в уставных фондах), принадлежащих Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам, в управление их органов и организаций представителей государства в органы управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам;
назначение лиц, не соответствующих требованиям настоящего постановления;
несвоевременную дачу письменных указаний представителям государства по вопросам, выносимым на рассмотрение органов управления хозяйственных обществ.
41. Предоставить право разъяснять вопросы применения настоящего постановления Государственному комитету по имуществу.
5. Признать утратившими силу постановления Совета Министров Республики Беларусь согласно приложению.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Премьер-министр Республики Беларусь | С.Сидорский |
| УТВЕРЖДЕНО Постановление |
ПОЛОЖЕНИЕ
о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Участие государства в соответствии с настоящим Положением в управлении хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам (далее, если не указано иное, – общества), осуществляется посредством участия представителя (представителей) государства в работе органов управления общества. Представитель государства выполняет свои функции на основании требований, установленных настоящим Положением, должностными обязанностями представителя государства, содержащимися в трудовом договоре (контракте), или заключенным с ним гражданско-правовым договором.
2. Настоящим Положением определяются порядок назначения и отзыва представителя государства, выплаты вознаграждения и возмещения командировочных расходов, обязанности, права, ответственность, основания для прекращения его полномочий в органах управления общества, а также задачи и функции Государственного комитета по имуществу, других республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, Национального банка, Администрации Президента Республики Беларусь, Управления делами Президента Республики Беларусь, других государственных органов и иных государственных организаций, подчиненных Президенту Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, местных исполнительных и распорядительных органов, иных государственных организаций, уполномоченных управлять акциями (долями в уставных фондах), принадлежащими государству (далее – органы, осуществляющие владельческий надзор), по организации и обеспечению деятельности представителей государства.
Действие настоящего Положения не распространяется на представителей государства в банках.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА*
3. Представитель государства назначается решением Совета Министров Республики Беларусь либо органа, осуществляющего владельческий надзор, из числа работников, в том числе государственных служащих, этого органа и иных граждан Республики Беларусь, в том числе государственных служащих, не являющихся работниками данного органа, осуществляющего владельческий надзор, с учетом требований, указанных в пункте 6 настоящего Положения.
Представитель государства, являющийся работником, в том числе государственным служащим, органа, осуществляющего владельческий надзор, выполняет свои полномочия на основании трудового договора (контракта) по основному месту работы. Иные граждане Республики Беларусь, в том числе государственные служащие, не являющиеся работниками органов, осуществляющих владельческий надзор, за исключением лиц, назначаемых Советом Министров Республики Беларусь, выполняют полномочия представителя государства на основании гражданско-правового договора, заключенного ими с органом, осуществляющим владельческий надзор.
С одним гражданином Республики Беларусь могут быть заключены гражданско-правовые договоры на осуществление полномочий представителя государства не более чем в трех обществах.
В отношении обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь, назначение представителей государства органом, осуществляющим владельческий надзор, осуществляется по согласованию с Государственным комитетом по имуществу. Копия решения о назначении представителя государства в течение трех рабочих дней после его принятия направляется в соответствующее общество и Государственный комитет по имуществу.
4. В состав советов директоров (наблюдательных советов) обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь и (или) административно-территориальным единицам, назначаются представители государства от Республики Беларусь и (или) административно-территориальных единиц на основании решений Совета Министров Республики Беларусь либо органов, осуществляющих владельческий надзор, принимаемых до проведения общего собрания участников обществ, в повестку дня которого включен вопрос об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета).
Основанием для участия представителя (представителей) государства в работе органов управления общества являются решение о назначении представителей государства и доверенность, выдаваемая органом, осуществляющим владельческий надзор. Для представителей государства, назначенных Советом Министров Республики Беларусь из числа заместителей Премьер-министра Республики Беларусь, доверенность не требуется.
Совет Министров Республики Беларусь и орган, осуществляющий владельческий надзор, вправе в любое время заменить представителя государства, назначенного ими в состав совета директоров (наблюдательного совета) общества, другим представителем государства.
5. При возможности и с учетом особенностей общества в его органы управления назначается не менее двух представителей государства.
6. Представителем государства назначается гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее образование и стаж работы не менее пяти лет, прошедший специальную подготовку и аттестованный на право быть назначенным представителем государства в порядке, определенном Государственным комитетом по имуществу.
Не реже одного раза в пять лет со дня аттестации представитель государства, являющийся членом совета директоров (наблюдательного совета), повышает свою квалификацию.
Обществом, в котором представитель государства осуществляет свои полномочия, может приниматься решение об оплате такого повышения квалификации за счет средств самого общества.
7. Полномочия представителя государства прекращаются в случае:
прекращения действия заключенного с представителем государства трудового договора (контракта) или гражданско-правового договора в порядке, установленном законодательством;
отзыва представителя государства органом (организацией), осуществившим его назначение;
отчуждения всех акций (долей в уставном фонде), принадлежащих Республике Беларусь либо административно-территориальной единице в обществе;
ликвидации общества.
Орган, осуществляющий владельческий надзор, обязан в течение трех рабочих дней с даты наступления указанных в части первой настоящего пункта событий проинформировать общество (за исключением случая его ликвидации) и Государственный комитет по имуществу (в отношении обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь) о прекращении полномочий представителя государства.
8. Орган (организация), назначивший представителя государства, обязан отозвать его из органов управления общества в случае:
возникновения обстоятельств (призыв на военную службу, болезнь, изменение места работы, места жительства и другие), если они препятствуют исполнению представителем государства своих обязанностей;
принятия решения о замене представителя государства;
ином случае, предусмотренном законодательством и (или) условиями трудового договора (контракта) либо гражданско-правового договора.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ГОСУДАРСТВА ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НЕГО ПОЛНОМОЧИЙ
9. Представитель государства участвует в работе общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) (при наличии в обществе такого органа управления).
В случае нахождения общества в процессе ликвидации представитель государства может входить в состав ликвидационной комиссии. Полномочия представителя государства на период действия ликвидационной комиссии приостанавливаются, за исключением участия представителя государства в общих собраниях участников, проведение которых в названный период предусмотрено законодательством.
Представитель государства может принимать участие в обсуждении иных вопросов, выносимых на рассмотрение исполнительных органов общества.
10. Представитель государства участвует в принятии решений органов управления общества на основании законодательства и учредительных документов общества исходя из необходимости защиты экономических интересов государства в деятельности общества, обеспечения эффективной работы общества и руководствуется при этом письменными указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор, в случаях, установленных настоящим Положением**.
11. Представитель государства обязан согласовывать письменно с органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по выносимым на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета) и общего собрания участников общества вопросам:
образования исполнительных органов общества и досрочного прекращения их полномочий, определения условий оплаты труда членов указанных органов**;
передачи полномочий исполнительных органов общества другой коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему)**;
приобретения, отчуждения и залога имущества общества**;
создания обществом юридических лиц, объединений юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, а также участия общества в юридических лицах, объединениях юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей**;
иным вопросам, отнесенным законодательством и уставом общества к исключительной компетенции общего собрания участников общества**.
В период, когда Республике Беларусь принадлежит 100 процентов акций открытого акционерного общества, решения по вопросам, отнесенным законодательством или уставом общества к компетенции общего собрания акционеров общества, принимаются органом, осуществляющим владельческий надзор. Данное решение подлежит согласованию с представителем государства в случае назначения его Президентом Республики Беларусь.
Представитель государства в органах управления хозяйственных обществ, в уставных фондах которых более 50 процентов акций (долей) принадлежит Республике Беларусь и (или) административно-территориальным единицам, обязан согласовывать письменно с органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по выносимым на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета) и общего собрания участников общества вопросам:
изменения размера уставного фонда хозяйственного общества, товарищества, в которых общество является участником, в том числе увеличения размера уставного фонда за счет источников собственных средств и средств участников**;
приобретения акций, в том числе подписки на акции дополнительного выпуска, акционерного общества, в котором общество является участником, отказа от приобретения акций такого акционерного общества**.
Представитель государства в органах управления хозяйственных обществ, в уставных фондах которых более 50 процентов акций (долей) принадлежит Республике Беларусь, вправе голосовать по вопросам отчуждения находящихся в собственности этих хозяйственных обществ капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, незавершенных законсервированных и незавершенных незаконсервированных капитальных строений, расположенных в городах Бресте, Витебске, Гомеле, Гродно, Могилеве, Минске, долей в праве общей собственности на них, стоимость каждого из которых превышает 10 тысяч базовых величин, только в соответствии с позицией, определенной Советом Министров Республики Беларусь.
Позиция представителя государства в органах управления управляющей компании холдинга с участием государства – хозяйственного общества по вопросу об отчуждении внесенных в ее уставный фонд акций (долей в уставных фондах) дочерних компаний этого холдинга, ранее принадлежавших Республике Беларусь или административно-территориальным единицам, определяется соответственно Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь или местными исполнительными и распорядительными органами, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
Проекты соответствующих постановлений Совета Министров Республики Беларусь, подготовленные на основании предложений, разработанных органами, осуществляющими владельческий надзор, вносятся Государственным комитетом по имуществу в Совет Министров Республики Беларусь.
Позиция представителя государства в органах управления открытых акционерных обществ, акции которых принадлежат Республике Беларусь, по вопросам эмиссии акций дополнительного выпуска и увеличения уставного фонда за счет инвестиций, поступающих от размещения акций дополнительного выпуска с использованием иностранных депозитарных расписок, либо приобретения акций у акционеров в целях последующей их передачи эмитенту иностранных депозитарных расписок для продажи с использованием иностранных депозитарных расписок определяется Президентом Республики Беларусь.
Для согласования позиции представитель государства представляет в орган, осуществляющий владельческий надзор, предложения по вопросам, указанным в частях первой и третьей настоящего пункта, не позднее десяти календарных дней до даты проведения общего собрания участников общества, заседания совета директоров (наблюдательного совета)**.
Представитель государства, не согласовавший в установленном настоящим Положением порядке позицию по подлежащим рассмотрению органами управления общества вопросам, не имеет право участвовать в голосовании по соответствующему вопросу**.
Позиция представителя государства, назначенного Президентом Республики Беларусь, а также Советом Министров Республики Беларусь из числа заместителей Премьер-министра Республики Беларусь, является определяющей в случае, если она не совпадает с позицией других представителей государства, в том числе согласованной в установленном порядке.
12. Представитель государства обязан:
участвовать в работе органов управления общества, а при ликвидации общества и назначении представителя государства в ликвидационную комиссию – в работе ликвидационной комиссии;
принимать меры по защите экономических интересов государства при осуществлении деятельности общества;
представлять органу, осуществляющему владельческий надзор, отчет о своей работе в качестве представителя государства по форме и в сроки, установленные законодательством***;
осуществлять контроль за соблюдением сроков и полнотой перечисления в республиканский и (или) местный бюджеты дивидендов (части прибыли), начисленных на акции (долю в уставном фонде) общества, принадлежащие государству;
письменно информировать орган, осуществляющий владельческий надзор, о перечислении в бюджет дивидендов (части прибыли), начисленных на акции (долю в уставном фонде) общества, принадлежащие государству**;
не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности общества, не допускать иных действий, которые могут нанести ущерб обществу;
участвовать в разработке мер по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) общества;
обеспечивать рассмотрение на заседаниях органов управления общества и принятие ими решений по реализации поручений Правительства Республики Беларусь, данных представителям государства, оформленных протоколами Совета Министров Республики Беларусь и (или) его Президиума. Отчет о результатах реализации таких поручений представители государства представляют органу, осуществляющему владельческий надзор***;
исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством и заключенным с ним трудовым договором (контрактом) либо гражданско-правовым договором.
13. Представитель государства в порядке, предусмотренном законодательством и уставом общества, вправе:
получать от органов управления общества любую информацию о его деятельности, данные о конъюнктуре рынка выпускаемой продукции (выполняемых работах, оказываемых услугах), потребляемом сырье (работах, услугах) и другие документы, необходимые для принятия обоснованных решений по вопросам, выносимым на рассмотрение органов управления общества, в состав которых входит представитель государства;
требовать проведения общего собрания его участников, заседания совета директоров (наблюдательного совета), а также внеплановой ревизии деятельности общества или аудита его бухгалтерской (финансовой) отчетности.
ГЛАВА 4
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА
14. Представитель государства несет ответственность за свои действия согласно законодательству.
Представитель государства несет ответственность за последствия решений, принятых с нарушением порядка согласования, установленного пунктом 11 настоящего Положения, которые повлекли причинение ущерба обществу указанными действиями**.
Представитель государства не несет ответственности за последствия решений, принятых им в соответствии с позицией:
доведенной органом, осуществляющим владельческий надзор;
определенной представителем государства, назначенным Президентом Республики Беларусь, а также Советом Министров Республики Беларусь из числа заместителей Премьер-министра Республики Беларусь.
15. Нарушение представителем государства – работником органа, осуществляющего владельческий надзор, в должностных обязанностях которого предусмотрено выполнение им полномочий представителя государства, установленного настоящим Положением порядка согласования позиции представителя государства, неисполнение указаний, данных представителю государства органом, осуществляющим владельческий надзор, и непринятие этим представителем в пределах осуществляемых им полномочий мер по предупреждению убыточности общества, а также несвоевременное представление органу, осуществляющему владельческий надзор, отчета о своей работе в качестве представителя государства и ненадлежащее оформление такого отчета влекут за собой дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством ответственность.
16. Ответственность представителя государства, осуществляющего свои полномочия на основании гражданско-правового договора, должна быть предусмотрена этим договором.
17. Представитель государства, назначенный Президентом Республики Беларусь, а также Советом Министров Республики Беларусь из числа заместителей Премьер-министра Республики Беларусь, несет персональную ответственность за последствия решений, принятых на основании его позиции в случае, если она не совпадала с позицией других представителей государства, в том числе согласованной в установленном порядке.
ГЛАВА 5
ВЫПЛАТА ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЮ ГОСУДАРСТВА И ВОЗМЕЩЕНИЕ КОМАНДИРОВОЧНЫХ РАСХОДОВ
18. Возмещение расходов при служебных командировках государственных служащих, исполняющих обязанности представителей государства, производится нанимателем по месту их основной работы согласно установленным законодательством нормам.
Указанные расходы, если уставом общества или решением общего собрания его участников предусмотрена их компенсация, возмещаются нанимателю, направившему в командировку данного представителя государства, путем перечисления израсходованных сумм на его текущий (расчетный) банковский счет в течение 5 рабочих дней после получения представления нанимателя о возмещении расходов на служебную командировку.
19. Представители государства, являющиеся государственными служащими, не получают в обществах вознаграждения за выполнение функций представителей государства.
Представителям государства в органах управления обществ, в которых создан совет директоров (наблюдательный совет), если иное не предусмотрено законодательными актами, ежеквартально выплачивается вознаграждение за счет чистой прибыли этих обществ за отчетный период (квартал, год) в размерах, установленных общим собранием участников общества, но не более нормативов, предусмотренных в приложении к Указу Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. № 100.
Денежные средства в размере вознаграждения, причитающегося представителю государства, а также средства для уплаты взносов по государственному социальному страхованию в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь и страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», начисленных на указанное вознаграждение, перечисляются обществом в полном объеме на отдельный счет, открытый государственным органом, в котором работает государственный служащий, исполняющий обязанности представителя государства, с одновременным информированием его о наличии чистой прибыли и положительной рентабельности, рассчитанной в установленном порядке для исчисления этого вознаграждения.
Указанные средства в порядке, установленном Министерством финансов, зачисляются в республиканский бюджет, учитываются отдельно, имеют целевое назначение и направляются Министерством финансов нанимателю по месту основной работы государственного служащего, исполняющего обязанности представителя государства, на выплату вознаграждения, исчисленного с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. № 100, и уплату взносов по государственному социальному страхованию в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь и страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», начисленных на указанное вознаграждение.
20. Представитель государства в органах управления обществ, в которых создан совет директоров (наблюдательный совет), если иное не предусмотрено законодательными актами, не являющийся государственным служащим, получает вознаграждение, исчисленное с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. № 100, непосредственно в обществе. Возмещение понесенных им расходов при исполнении обязанностей представителя государства производится за счет средств общества в соответствии с уставом общества или решением общего собрания его участников о компенсации этих расходов.
ГЛАВА 6
ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО ИМУЩЕСТВУ И ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВЛАДЕЛЬЧЕСКИЙ НАДЗОР, ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВА
21. Государственный комитет по имуществу:
обеспечивает специальную подготовку и проводит аттестацию лиц на право быть назначенными представителями государства;
обеспечивает через органы, осуществляющие владельческий надзор, методическое руководство деятельностью представителей государства;
анализирует выполнение органами, осуществляющими владельческий надзор, возложенных на них обязанностей по управлению принадлежащими государству акциями (долями в уставных фондах) обществ;
информирует налоговые органы о случаях несвоевременного перечисления в республиканский бюджет дивидендов (части прибыли) на принадлежащие государству акции (доли в уставных фондах) обществ;
представляет в Правительство Республики Беларусь ежегодно до 10 июня отчет об управлении принадлежащими Республике Беларусь акциями (долями в уставных фондах) обществ, а также вносит предложения о совершенствовании организации владельческого надзора за деятельностью обществ;
направляет в Правительство Республики Беларусь информацию, полученную в соответствии с абзацем третьим пункта 22 настоящего Положения.
22. Органы, осуществляющие владельческий надзор:
обеспечивают защиту экономических интересов государства в процессе хозяйственной деятельности обществ;
представляют в Государственный комитет по имуществу отчет о реализации поручений Правительства Республики Беларусь, данных представителям государства, оформленных протоколами Совета Министров Республики Беларусь и (или) его Президиума;
контролируют перечисление в бюджет дивидендов (части прибыли) на принадлежащие государству акции (доли в уставных фондах) обществ, информируют Государственный комитет по имуществу о суммах и сроках перечисления в бюджет дивидендов (части прибыли), начисленных на принадлежащие государству акции (доли в уставных фондах) обществ, по установленной им форме;
вырабатывают и реализуют меры по повышению эффективности деятельности и предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) обществ, включая совершенствование корпоративного управления и внедрение международных стандартов финансовой отчетности в случаях, предусмотренных законодательством;
координируют деятельность представителей государства в обществах;
осуществляют контроль за соблюдением представителями государства порядка голосования в органах управления обществ в соответствии с указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор;
через представителей государства в органах управления обществ координируют работу по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого (неэффективно используемого) недвижимого имущества обществ;
обеспечивают подбор, направление на обучение кандидатов на право быть назначенными представителями государства и назначение представителей государства в органы управления обществ, за деятельностью которых осуществляется владельческий надзор;
устанавливают для находящихся в их подчинении (входящих в их состав, систему) государственных организаций порядок управления акциями (долями в уставных фондах) обществ, приобретенными в установленном порядке этими организациями;
принимают меры по закреплению оставшегося после расчетов с кредиторами имущества ликвидируемого общества, приходящегося на долю Республики Беларусь в уставных фондах обществ, за государственными организациями, находящимися в их подчинении (входящими в их состав, систему), в соответствии с законодательными актами;
принимают решения по вопросам владельческого надзора и своевременно доводят их до представителей государства;
утверждают отчеты представителей государства и представляют их в Государственный комитет по имуществу по форме и в сроки, им установленные, а также представляют в Государственный комитет по имуществу до 15 апреля обобщенную аналитическую информацию о финансово-экономической деятельности обществ, организации и обеспечении деятельности представителей государства за отчетный год;
оценивают деятельность представителей государства на основании предоставленных ими отчетов;
взаимодействуют с Государственным комитетом по имуществу по вопросам, определенным настоящим Положением.
______________________________
* Порядок назначения представителя государства не распространяется на представителей государства, назначаемых Президентом Республики Беларусь.
** Норма не распространяется на представителей государства, назначаемых Президентом Республики Беларусь, а также Советом Министров Республики Беларусь из числа заместителей Премьер-министра Республики Беларусь.
*** Представители государства, назначаемые Президентом Республики Беларусь, а также Советом Министров Республики Беларусь из числа заместителей Премьер-министра Республики Беларусь, информируют Премьер-министра Республики Беларусь.
| Приложение к постановлению 16.05.2008 № 694 |
ПЕРЕЧЕНЬ
утративших силу постановлений Совета Министров Республики Беларусь
1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 1998 г. № 2031 «Об утверждении Положения о представителе государства в органах управления акционерных обществ и иных юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат Республике Беларусь» (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1999 г., № 1, ст. 25).
2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 1999 г. № 454 «О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 1998 г. № 2031» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 30, 5/542).
3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 июля 1999 г. № 1035 «О внесении изменений и дополнений в Положение о представителе государства в органах управления акционерных обществ и иных юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 55, 5/1220).
4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 октября 2001 г. № 1451 «О внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 1998 г. № 2031» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 96, 5/9147).
5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 июня 2002 г. № 846 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 1998 г. № 2031» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 75, 5/10686).
6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2002 г. № 876 «О некоторых вопросах компенсации расходов, связанных с исполнением государственными служащими обязанностей представителя государства в хозяйственных обществах, акции (доли) которых принадлежат Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 78, 5/10730).
7. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 мая 2004 г. № 571 «О внесении изменений и дополнений в Положение о представителе государства в органах управления акционерных обществ и иных юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 78, 5/14258).
8. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 марта 2005 г. № 303 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 1998 г. № 2031» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 53, 5/15778).
9. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2005 г. № 833 «О внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 1998 г. № 2031» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 123, 5/16343).
10. Подпункт 1.29 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 2 августа 2006 г. № 990 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Правительства Республики Беларусь и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Беларусь в связи с реорганизацией системы республиканских органов государственного управления» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 146, 5/22839).