ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1 декабря 2025 г. № 696
Об аттестации, подтверждении квалификации, деловой (профессиональной) репутации в сфере аудиторской деятельности
На основании абзацев четвертого и шестого пункта 3 статьи 5 Закона Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 56-З «Об аудиторской деятельности» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
Положение о порядке проведения аттестации на право получения квалификационного аттестата аудитора (прилагается);
Положение о порядке подтверждения квалификации аудиторами (прилагается);
Положение о деловой (профессиональной) репутации (прилагается).
2. Установить, что в 2025 году документы для подтверждения квалификации согласно пункту 2 Положения о порядке подтверждения квалификации аудиторами, утвержденного настоящим постановлением, представляются аудиторами в Министерство финансов до 30 декабря включительно.
3. Внести в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2019 г. № 936 «О вопросах закупок товаров (работ, услуг), аттестации и подтверждения квалификации аудиторов» следующие изменения:
в названии слова «товаров (работ, услуг), аттестации и подтверждения квалификации аудиторов» заменить словами «аудиторских услуг»;
из преамбулы слова «абзаца четвертого пункта 3 статьи 5,» исключить;
из части третьей подпункта 1.6 пункта 1 слова «в соответствии с законодательством» исключить;
подпункт 2.2 пункта 2 исключить.
4. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 декабря 2013 г. № 1098 «О порядке проведения аттестации».
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Премьер-министр Республики Беларусь |
А.Турчин |
|
УТВЕРЖДЕНО Постановление |
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения аттестации на право получения квалификационного аттестата аудитора
1. Настоящим Положением определяется порядок проведения аттестации физических лиц, претендующих на право получения квалификационного аттестата аудитора (далее – претенденты).
2. Аттестация на право получения квалификационного аттестата аудитора (далее – аттестация) проводится в форме квалификационных экзаменов.
3. Для прохождения аттестации претендентами представляются в Министерство финансов в установленном настоящим Положением порядке следующие документы:
ходатайство о проведении аттестации по форме согласно приложению;
документ, удостоверяющий личность;
документ об образовании;
свидетельство о признании документа об образовании, выданного в иностранном государстве, и установлении его эквивалентности (соответствия) документу об образовании Республики Беларусь – для претендентов, получивших соответствующее образование за рубежом;
трудовая книжка, иной документ, подтверждающий наличие стажа работы;
документ об отсутствии непогашенной или неснятой судимости за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также за совершение не представляющих большой общественной опасности или менее тяжких преступлений, предусмотренных в статьях 209–212, 222–228, 229, 231–241, 243–2433, 252, 254, 255, 3411, 342, 3422, 361–3615, 3691–3693, 373–3753, 424–427, 429, 431–433 Уголовного кодекса Республики Беларусь, об отсутствии фактов привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных в статьях 12.23, 12.24, 12.32, 13.3, 23.6 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, если не истек срок, по окончании которого претендент считается не подвергавшимся административному взысканию;
документы, подтверждающие отсутствие нахождения на учете в организациях здравоохранения в связи с психическим расстройством (заболеванием), синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизмом), наркотических средств или психотропных веществ (наркоманией), токсикоманических средств (токсикоманией);
одна цветная фотография претендента размером 35 x 45 мм, выполненная анфас с соблюдением делового стиля одежды и соответствующая возрасту претендента.
Нерезидентами* представляются аналогичные указанным в части первой настоящего пункта документы, выданные компетентными органами иностранного государства, если их выдача предусмотрена законодательством иностранного государства.
Документы, выданные в иностранных государствах и представляемые претендентами, подлежат в установленном порядке легализации, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь. Указанные документы представляются на одном из государственных языков Республики Беларусь либо на языке оригинала с нотариально заверенным переводом на один из государственных языков Республики Беларусь.
Документы, указанные в абзацах седьмом и восьмом части первой настоящего пункта, представляются в срок не позднее трех месяцев с даты их выдачи.
4. Документы, указанные в части первой пункта 3 настоящего Положения, представляются претендентами в Министерство финансов в электронном виде** посредством личного кабинета претендента***.
______________________________
* Для целей настоящего Положения термин «нерезидент» используется в значении, определенном в абзаце втором подпункта 1.10 пункта 1 статьи 1 Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле».
** Для целей настоящего Положения под документом в электронном виде понимается электронная копия документа, выполненная путем его сканирования, фотографирования или иным образом, позволяющая полностью воспроизвести информацию и данные этого документа в электронно-цифровой форме, представленная в виде файла в формате .pdf, .jpg, .jpeg, .png, .gif или .bmp. Файл, содержащий фотографию, представляется в формате .jpg, .jpeg, .png, .gif или .bmp.
*** Для целей настоящего Положения под личным кабинетом претендента понимается отдельный блок или раздел информационного ресурса auditor.ivcmf.by с определенным функционалом и доступностью для пользователей, авторизованных в нем через учетную запись, размещенный на официальном сайте республиканского унитарного предприятия «Информационно-вычислительный центр Министерства финансов Республики Беларусь» в глобальной компьютерной сети Интернет.
5. Представленные претендентом в электронном виде документы отклоняются в случаях:
непредставления претендентом всех документов, указанных в части первой пункта 3 настоящего Положения;
указания в представленных документах неполных сведений;
обнаружения в представленных документах ошибок.
Документы могут быть представлены претендентом повторно после устранения выявленных нарушений.
6. Министерство финансов после принятия представленных претендентом в электронном виде документов рассматривает эти документы, а также иную информацию о претенденте, имеющуюся в Министерстве финансов, и осуществляет оценку его деловой (профессиональной) репутации в соответствии с Положением о деловой (профессиональной) репутации, утвержденным постановлением, утвердившим настоящее Положение.
7. В течение 20 рабочих дней после принятия Министерством финансов документов в электронном виде претендентом (его представителем, осуществляющим свои полномочия на основании доверенности, оформленной в порядке, установленном в статье 186 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – уполномоченный представитель) с предъявлением документа, удостоверяющего личность, представляются в Министерство финансов на бумажном носителе фотография претендента, а также оригиналы документов, указанных в абзацах четвертом–восьмом части первой пункта 3 настоящего Положения, для сверки.
При выявлении расхождений представленных в соответствии с частью первой пункта 3 настоящего Положения документов с оригиналами этих документов претендент не допускается к аттестации.
8. По результатам рассмотрения представленных претендентом документов и оценки его деловой (профессиональной) репутации Министерство финансов информирует претендента* о допуске или отказе в допуске к квалификационному экзамену в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня принятия Министерством финансов представленных претендентом документов в электронном виде. В случае необходимости дополнительного изучения или проверки информации в отношении претендента срок рассмотрения представленных претендентом документов может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.
______________________________
* Для целей настоящего Положения под информированием претендента понимается процесс предоставления претенденту информации посредством личного кабинета претендента, электронной почты или в письменной форме.
9. Претендент не допускается к прохождению квалификационного экзамена в случаях:
непредставления в полном объеме и в сроки, определенные настоящим Положением, документов либо представления подложных, поддельных или недействительных документов;
выявления недостоверных сведений в представленных претендентом документах;
несоответствия претендента требованиям, предусмотренным в пункте 2 статьи 30 Закона Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности».
10. В случае допуска претендента к квалификационному экзамену Министерство финансов в письменной форме уведомляет претендента о дате проведения квалификационного экзамена не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения квалификационного экзамена.
11. Для приема квалификационных экзаменов Министерством финансов создается квалификационная комиссия по аудиторской деятельности (далее – квалификационная комиссия).
Положение о квалификационной комиссии утверждается Министерством финансов.
В состав квалификационной комиссии входят представители государственных органов, учреждений образования, научных организаций, Аудиторской палаты, а также аудиторы, имеющие стаж участия в аудиторской деятельности не менее пяти лет.
12. Квалификационные экзамены проводятся квалификационной комиссией в порядке и сроки, установленные Министерством финансов.
Программа квалификационных экзаменов утверждается Министерством финансов.
13. Претенденту, не явившемуся на квалификационный экзамен, предоставляется повторная возможность прохождения аттестации после подачи нового ходатайства о проведении аттестации и актуализации документов путем замены представленных ранее документов новыми в случае изменения содержащейся в них информации или истечения срока их действия.
14. Решение о выдаче или отказе в выдаче квалификационного аттестата аудитора принимается Министерством финансов на основании протокола заседания квалификационной комиссии в течение 10 календарных дней со дня сдачи квалификационного экзамена и оформляется приказом Министерства финансов.
15. Квалификационный аттестат аудитора выдается Министерством финансов претенденту, в отношении которого принято решение о выдаче квалификационного аттестата аудитора, или его уполномоченному представителю под подпись при предъявлении документа, удостоверяющего личность, а также документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу квалификационного аттестата аудитора в порядке и размере, установленных налоговым законодательством.
16. Квалификационный аттестат аудитора оформляется на бланке документа с определенной степенью защиты по форме, установленной Министерством финансов.
Министерство финансов ведет учет квалификационных аттестатов аудиторов в книге регистрации квалификационных аттестатов аудиторов, форма которой устанавливается Министерством финансов.
|
Приложение к Положению о порядке |
Форма
Министерство финансов Республики Беларусь
__________________________________________
(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется)
__________________________________________
(место жительства,
__________________________________________
почтовый адрес места пребывания)
__________________________________________
(телефон рабочий)
__________________________________________
(телефон домашний)
__________________________________________
(телефон мобильный)
__________________________________________
(адрес электронной почты)
ХОДАТАЙСТВО
о проведении аттестации
Прошу допустить меня к аттестации на право получения квалификационного аттестата аудитора.
Аудиторская деятельность будет осуществляться мной в строгом соответствии с законодательством Республики Беларусь об аудиторской деятельности.
Подтверждаю достоверность представленных мной для прохождения аттестации сведений и документов.
Приложение*:
□ копия документа, удостоверяющего личность;
□ копия документа об образовании;
□ копия свидетельства о признании документа об образовании, выданного в иностранном государстве, и установлении его эквивалентности (соответствия) документу об образовании Республики Беларусь (для претендентов, получивших соответствующее образование за рубежом);
□ копия трудовой книжки, иного документа, подтверждающего наличие стажа работы;
□ документ об отсутствии непогашенной или неснятой судимости за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также за совершение не представляющих большой общественной опасности или менее тяжких преступлений, предусмотренных в статьях 209–212, 222–228, 229, 231–241, 243–2433, 252, 254, 255, 3411, 342, 3422, 361–3615, 3691–3693, 373–3753, 424–427, 429, 431–433 Уголовного кодекса Республики Беларусь, об отсутствии фактов привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных в статьях 12.23, 12.24, 12.32, 13.3, 23.6 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, если не истек срок, по окончании которого претендент считается не подвергавшимся административному взысканию;
□ документы, подтверждающие отсутствие нахождения на учете в организациях здравоохранения в связи с психическим расстройством (заболеванием), синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизмом), наркотических средств или психотропных веществ (наркоманией), токсикоманических средств (токсикоманией);
□ фотография;
□ ______________________________________________________________________.
(иная информация)
|
|
|
(подпись) |
|
(инициалы, фамилия) |
___________________
(дата)
______________________________
* В соответствующих позициях проставляется знак «V».
|
УТВЕРЖДЕНО Постановление |
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке подтверждения квалификации аудиторами
1. Настоящим Положением определяется порядок подтверждения квалификации аудиторами.
2. Для подтверждения квалификации аудиторами не позднее 30 ноября второго года срока для подтверждения квалификации, установленного Законом Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности», представляются в Министерство финансов посредством личного кабинета аудитора (аудитора, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее – аудитор – индивидуальный предприниматель)* следующие документы в электронном виде**:
ходатайство о подтверждении квалификации по форме согласно приложению;
документ об отсутствии непогашенной или неснятой судимости за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также за совершение не представляющих большой общественной опасности или менее тяжких преступлений, предусмотренных в статьях 209–212, 222–228, 229, 231–241, 243–2433, 252, 254, 255, 3411, 342, 3422, 361–3615, 3691–3693, 373–3753, 424–427, 429, 431–433 Уголовного кодекса Республики Беларусь, об отсутствии фактов привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных в статьях 12.23, 12.24, 12.32, 13.3, 23.6 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, если не истек срок, по окончании которого аудитор считается не подвергавшимся административному взысканию;
документы, подтверждающие отсутствие нахождения на учете в организациях здравоохранения в связи с психическим расстройством (заболеванием), синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизмом), наркотических средств или психотропных веществ (наркоманией), токсикоманических средств (токсикоманией);
свидетельство о повышении квалификации, подтверждающее прохождение аудитором в течение срока для подтверждения квалификации обучения по образовательным программам повышения квалификации руководящих работников и специалистов в области аудиторской деятельности (далее – свидетельство о повышении квалификации) в объеме не менее 40 академических часов;
одна цветная фотография аудитора размером 35 x 45 мм, выполненная анфас с соблюдением делового стиля одежды и соответствующая возрасту аудитора, – в случае отсутствия фотографии в личном кабинете аудитора или ее несоответствия указанным требованиям;
информация о фактических обстоятельствах, которые влекут изменение (дополнение) сведений об аудиторе (аудиторе – индивидуальном предпринимателе), содержащихся в реестре аудиторов, аудиторов – индивидуальных предпринимателей, аудиторских организаций (при необходимости внесения изменений (дополнений) в такие сведения).
______________________________
* Для целей настоящего Положения под личным кабинетом аудитора (аудитора – индивидуального предпринимателя) понимается отдельный блок или раздел информационного ресурса auditor.ivcmf.by с определенным функционалом и доступностью для пользователей, авторизованных в нем через учетную запись, размещенный на официальном сайте республиканского унитарного предприятия «Информационно-вычислительный центр Министерства финансов Республики Беларусь» в глобальной компьютерной сети Интернет.
** Для целей настоящего Положения под документом в электронном виде понимается электронная копия документа, выполненная путем его сканирования, фотографирования или иным образом, позволяющая полностью воспроизвести информацию и данные этого документа в электронно-цифровой форме, представленная в виде файла в формате .pdf, .jpg, .jpeg, .png, .gif или .bmp. Файл, содержащий фотографию, представляется в формате .jpg, .jpeg, .png, .gif или .bmp.
Нерезидентами* представляются аналогичные указанным в части первой настоящего пункта документы, выданные компетентными органами иностранного государства, если их выдача предусмотрена законодательством иностранного государства.
______________________________
* Для целей настоящего Положения термин «нерезидент» используется в значении, определенном в абзаце втором подпункта 1.10 пункта 1 статьи 1 Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле».
Документы, выданные в иностранных государствах и представляемые аудиторами, подлежат в установленном порядке легализации, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь. Указанные документы представляются на одном из государственных языков Республики Беларусь либо на языке оригинала с нотариально заверенным переводом на один из государственных языков Республики Беларусь.
Документы, указанные в абзацах третьем и четвертом части первой настоящего пункта, представляются в срок не позднее трех месяцев с даты их выдачи.
Свидетельство о повышении квалификации представляется аудитором для подтверждения квалификации однократно.
3. Представленные аудитором в электронном виде документы отклоняются в случаях:
непредставления аудитором всех документов, указанных в части первой пункта 2 настоящего Положения;
указания в представленных документах неполных сведений;
обнаружения в представленных документах ошибок.
Документы могут быть представлены повторно после устранения выявленных нарушений. Датой представления аудитором документов в электронном виде признается окончательная дата принятия Министерством финансов полного пакета указанных в части первой пункта 2 настоящего Положения документов в электронном виде.
4. Министерство финансов рассматривает представленные аудитором в электронном виде документы, а также иную имеющуюся в Министерстве финансов информацию об аудиторе и осуществляет оценку его деловой (профессиональной) репутации в соответствии с Положением о деловой (профессиональной) репутации, утвержденным постановлением, утвердившим настоящее Положение.
5. Министерство финансов информирует аудитора* о результатах рассмотрения представленных аудитором в электронном виде документов в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня представления соответствующих документов. В случае необходимости дополнительного изучения или проверки информации в отношении аудитора срок рассмотрения представленных аудитором документов может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.
______________________________
* Для целей настоящего Положения под информированием аудитора понимается процесс предоставления аудитору информации посредством личного кабинета аудитора (аудитора – индивидуального предпринимателя), электронной почты или в письменной форме.
6. Решение о подтверждении квалификации аудитора принимается Министерством финансов при наличии всех предусмотренных настоящим Положением документов и оформляется приказом Министерства финансов.
7. Аудитор, не представивший в полном объеме и в срок, определенный настоящим Положением, документы для подтверждения квалификации либо представивший подложные, поддельные или недействительные документы, признается не подтвердившим квалификацию.
В случае неподтверждения квалификации квалификационный аттестат аудитора аннулируется на основании абзаца седьмого пункта 1 статьи 31 Закона Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности».
Министерство финансов в течение 10 календарных дней со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата аудитора в письменной форме уведомляет об этом аудитора.
|
Приложение к Положению о порядке подтверждения |
Форма
Министерство финансов Республики Беларусь
__________________________________________
(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется)
__________________________________________
(место жительства,
__________________________________________
почтовый адрес места пребывания)
__________________________________________
(телефон рабочий)
__________________________________________
(телефон домашний)
__________________________________________
(телефон мобильный)
__________________________________________
(адрес электронной почты)
__________________________________________
(место работы, должность (для аудитора),
__________________________________________
регистрационный номер аудитора, регистрационный
__________________________________________
номер аудитора – индивидуального предпринимателя,
__________________________________________
номер квалификационного аттестата аудитора)
ХОДАТАЙСТВО
о подтверждении квалификации в 20___ году
Прошу подтвердить мою квалификацию.
Аудиторская деятельность осуществляется мной в строгом соответствии с законодательством Республики Беларусь об аудиторской деятельности.
Подтверждаю достоверность представленных мной для подтверждения квалификации сведений и документов.
Приложение*:
□ документ об отсутствии непогашенной или неснятой судимости за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также за совершение не представляющих большой общественной опасности или менее тяжких преступлений, предусмотренных в статьях 209–212, 222–228, 229, 231–241, 243–2433, 252, 254, 255, 3411, 342, 3422, 361–3615, 3691–3693, 373–3753, 424–427, 429, 431–433 Уголовного кодекса Республики Беларусь, об отсутствии фактов привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных в статьях 12.23, 12.24, 12.32, 13.3, 23.6 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, если не истек срок, по окончании которого аудитор считается не подвергавшимся административному взысканию;
□ документы, подтверждающие отсутствие нахождения на учете в организациях здравоохранения в связи с психическим расстройством (заболеванием), синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизмом), наркотических средств или психотропных веществ (наркоманией), токсикоманических средств (токсикоманией);
□ свидетельство о повышении квалификации;
□ фотография;
□ ______________________________________________________________________.
(иная информация)
|
|
|
(подпись) |
|
(инициалы, фамилия) |
___________________
(дата)
______________________________
* В соответствующих позициях проставляется знак «V».
|
УТВЕРЖДЕНО Постановление |
ПОЛОЖЕНИЕ
о деловой (профессиональной) репутации
1. Настоящим Положением определяется порядок оценки деловой (профессиональной) репутации физических лиц, претендующих на право получения квалификационного аттестата аудитора, и аудиторов (далее, если не предусмотрено иное, – объект оценки).
2. Под оценкой деловой (профессиональной) репутации понимается процедура рассмотрения вопроса о соответствии объекта оценки требованию о наличии безупречной деловой (профессиональной) репутации.
Оценка деловой (профессиональной) репутации осуществляется при:
проведении аттестации на право получения квалификационного аттестата аудитора, подтверждении квалификации аудиторами;
наличии информации о фактах, свидетельствующих о возможном несоответствии объекта оценки требованию о наличии безупречной деловой (профессиональной) репутации.
3. Источниками информации для целей осуществления оценки деловой (профессиональной) репутации являются:
документы, представленные объектом оценки в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации на право получения квалификационного аттестата аудитора и Положением о порядке подтверждения квалификации аудиторами, утвержденными постановлением, утвердившим настоящее Положение;
информация об осуществлении аудиторскими организациями, аудиторами, осуществляющими деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей (далее – аудиторы – индивидуальные предприниматели), аудиторской деятельности, представляемая в Министерство финансов и Аудиторскую палату согласно пункту 7 статьи 7, пункту 6 статьи 8 и абзацу восемнадцатому статьи 15 Закона Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности»;
сведения из реестра аудиторов, аудиторов – индивидуальных предпринимателей, аудиторских организаций (далее – аудиторский реестр);
сведения из информационных ресурсов, размещенных в режиме свободного доступа в глобальной компьютерной сети Интернет, в том числе на официальных сайтах государственных органов;
информация, размещенная в средствах массовой информации;
информация, поступившая от государственных органов, Аудиторской палаты, юридических и физических лиц;
иная информация, содержащая сведения об объекте оценки, о связанных с объектом оценки лицах*, источник которой может быть достоверно определен.
______________________________
* Для целей настоящего Положения под связанным с объектом оценки лицом понимается юридическое лицо, в котором объект оценки является (являлся) единоличным исполнительным органом и (или) членом коллегиального исполнительного органа, собственником имущества (учредителем, участником) и (или) иным лицом (в том числе работником), имеющим возможность в силу своего правового статуса, должностных полномочий давать обязательные для исполнения указания (принимать обязательные для исполнения решения или влиять на их принятие).
4. В случае наличия оснований, указанных в части второй настоящего пункта, Министерством финансов объект оценки признается не соответствующим требованию о наличии безупречной деловой (профессиональной) репутации.
Безусловными основаниями для признания объекта оценки не соответствующим требованию о наличии безупречной деловой (профессиональной) репутации являются:
принятие специальной комиссией по этике, состоящей из представителей Министерства финансов и Аудиторской палаты (далее – комиссия), решения о несоответствии объекта оценки требованию о наличии безупречной деловой (профессиональной) репутации;
наличие непогашенной или неснятой судимости за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также за совершение не представляющих большой общественной опасности или менее тяжких преступлений, предусмотренных в статьях 209–212, 222–228, 229, 231–241, 243–2433, 252, 254, 255, 3411, 342, 3422, 361–3615, 3691–3693, 373–3753, 424–427, 429, 431–433 Уголовного кодекса Республики Беларусь;
наличие фактов привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных в статьях 12.23, 12.24, 12.32, 13.3, 23.6 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, если не истек срок, по окончании которого объект оценки считается не подвергавшимся административному взысканию;
наличие фактов совершения объектом оценки деяний, дискредитирующих профессию аудитора, подтвержденных информацией, представленной государственным органом (его территориальным органом), уполномоченным на осуществление мер по предупреждению и выявлению угроз национальной безопасности, включая:
участие в несанкционированных массовых мероприятиях, нарушение установленного порядка проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования, иных массовых мероприятий, а равно публичные призывы к организации или проведению таковых с нарушением установленного порядка их организации или проведения;
участие в любом виде деятельности, направленном на дискредитацию Республики Беларусь, органов государственной власти и управления (включая личное участие, посредничество либо сотрудничество путем оказания услуг, регистрацию в экстремистских формированиях, распространение информационной продукции, включенной в республиканский список экстремистских материалов, а также изготовление, издание, хранение либо перевозку в целях распространения такой информационной продукции).
5. Свидетельствами того, что деловая (профессиональная) репутация объекта оценки может не соответствовать требованию о наличии безупречной деловой (профессиональной) репутации, являются:
5.1. наличие факта несоблюдения объектом оценки принципов профессиональной этики, определенных национальными правилами аудиторской деятельности и Кодексом этики профессиональных бухгалтеров;
5.2. наличие факта воспрепятствования объектом оценки исполнению работниками контролирующих (надзорных) органов и (или) Аудиторской палаты своих обязанностей;
5.3. наличие факта непредставления объектом оценки, связанными с объектом оценки лицами информации, несвоевременного представления информации либо представления информации, содержащей неполные или недостоверные сведения, требования по представлению которой установлены законодательством об аудиторской деятельности, для включения в члены Аудиторской палаты, внесения сведений в аудиторский реестр, оценки деловой (профессиональной) репутации;
5.4. наличие факта несоблюдения объектом оценки, связанными с объектом оценки лицами обязанностей членов Аудиторской палаты;
5.5. наличие факта представления объектом оценки, связанными с объектом оценки лицами недостоверных сведений пользователям (потенциальным пользователям) аудиторских услуг, иным третьим лицам;
5.6. наличие подтвержденного решением суда, рассматривающего экономические дела, а с 1 января 2026 г. – экономического суда факта осуществления объектом оценки, связанными с объектом оценки лицами виновных (умышленных) действий, повлекших банкротство юридического лица;
5.7. наличие жалоб физических и (или) юридических лиц в отношении объекта оценки, связанных с объектом оценки лиц по вопросам аудиторской деятельности;
5.8. наличие в течение последних пяти лет, предшествовавших оценке деловой (профессиональной) репутации объекта оценки, факта расторжения с объектом оценки трудового договора (контракта) по инициативе нанимателя по основаниям, предусмотренным в пунктах 4 и 6–11 статьи 42 Трудового кодекса Республики Беларусь, а также по основаниям, признаваемым дискредитирующими обстоятельствами увольнения в соответствии с пунктом 6 Декрета Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций»;
5.9. наличие письменной информации компетентного органа иностранного государства о несоответствии деловой (профессиональной) репутации объекта оценки установленным в этом государстве требованиям;
5.10. наличие в течение последних трех лет, предшествовавших оценке деловой (профессиональной) репутации объекта оценки, факта того, что объект оценки являлся аудитором – индивидуальным предпринимателем, собственником имущества (учредителем, участником) аудиторской организации, единоличным исполнительным органом и (или) членом коллегиального исполнительного органа аудиторской организации, иным лицом (в том числе работником), имеющим возможность в силу своего правового статуса, должностных полномочий давать обязательные для исполнения указания (принимать обязательные для исполнения решения или влиять на их принятие) в аудиторской организации, у аудитора – индивидуального предпринимателя в период, когда:
аудиторской организацией, аудитором – индивидуальным предпринимателем было выпущено аудиторское заключение, впоследствии признанное заведомо ложным;
аудиторской организацией, аудитором – индивидуальным предпринимателем были оказаны некачественные аудиторские услуги, вследствие чего аудиторская организация, аудитор – индивидуальный предприниматель впоследствии были привлечены в порядке, установленном законодательством, к ответственности за причинение ущерба;
выявлены факты несоблюдения аудиторской организацией, аудитором – индивидуальным предпринимателем основных принципов аудиторской деятельности;
имело место воспрепятствование аудиторской организацией, аудитором – индивидуальным предпринимателем осуществлению Аудиторской палатой внешней оценки качества их работы;
к аудиторской организации, аудитору – индивидуальному предпринимателю по результатам осуществления Аудиторской палатой внешней оценки качества их работы применена мера воздействия в виде приостановления членства в Аудиторской палате или исключения из членов Аудиторской палаты;
имело место систематическое (два и более раза) невыполнение аудиторской организацией, аудитором – индивидуальным предпринимателем решений Аудиторской палаты, принятых в пределах ее компетенции;
аудиторской организацией, аудитором – индивидуальным предпринимателем подано заявление об исключении из членов Аудиторской палаты или исключении сведений о них из аудиторского реестра после включения их в план выборочных проверок, проводимых контролирующими (надзорными) органами, или в график проведения Аудиторской палатой внешних оценок качества работы аудиторских организаций, аудиторов – индивидуальных предпринимателей.
6. Оценка деловой (профессиональной) репутации объекта оценки осуществляется на основании принципов объективности, полноты и всесторонности рассмотрения фактов, обстоятельств и документов, касающихся объекта оценки, формирования обоснованного и подтвержденного надлежащими доказательствами вывода.
При оценке деловой (профессиональной) репутации предполагается, что объект оценки имеет безупречную деловую (профессиональную) репутацию в случае отсутствия свидетельств обратного.
Все неустранимые сомнения и противоречия сведений и информации, а также неурегулированные вопросы применения нормативных правовых актов и локальных правовых актов Аудиторской палаты толкуются в пользу объекта оценки.
Объект оценки вправе представлять имеющие отношение к вопросу доказательства, давать устные и письменные пояснения.
7. В случае наличия указанных в пункте 5 настоящего Положения свидетельств того, что деловая (профессиональная) репутация объекта оценки может не соответствовать требованию о наличии безупречной деловой (профессиональной) репутации, оценка деловой (профессиональной) репутации объекта оценки осуществляется комиссией.
Персональный и количественный состав комиссии утверждается приказом Министерства финансов. Председателем комиссии является представитель Министерства финансов.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
Заседание комиссии является правомочным при условии присутствия на нем не менее 80 процентов от общего числа ее членов.
Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
Голосование проводится в отсутствие объекта оценки.
8. Принятие решения о соответствии или несоответствии объекта оценки требованию о наличии безупречной деловой (профессиональной) репутации осуществляется на основании норм Закона Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности», национальных правил аудиторской деятельности, локальных правовых актов Аудиторской палаты, Кодекса этики профессиональных бухгалтеров, настоящего Положения с учетом фактических обстоятельств конкретного дела, всестороннего и полного изучения и оценки существенности представленных сведений и информации в отношении объекта оценки, иных обстоятельств, имеющих значение для принятия обоснованного решения.
9. В случае, если в отношении объекта оценки и (или) связанных с объектом оценки лиц имеется информация о наличии указанных в пункте 5 настоящего Положения свидетельств того, что деловая (профессиональная) репутация объекта оценки может не соответствовать требованию о наличии безупречной деловой (профессиональной) репутации, комиссией данная информация рассматривается в целях формирования вывода о наличии либо отсутствии фактов совершения объектом оценки деяний, дискредитирующих профессию аудитора.
При получении информации о совершении лицами, связанными с объектом оценки, деяний, дискредитирующих профессию аудитора, вывод о наличии фактов совершения таких деяний в отношении объекта оценки может быть сделан при условии его причастности к совершению соответствующих нарушений.
Наличие указанных в пункте 5 настоящего Положения свидетельств того, что деловая (профессиональная) репутация объекта оценки может не соответствовать требованию о наличии безупречной деловой (профессиональной) репутации, не является безусловным основанием формирования комиссией вывода о наличии фактов совершения объектом оценки деяний, дискредитирующих профессию аудитора.
Комиссия вправе принять решение о недостаточности оснований для формирования вывода о наличии фактов совершения объектом оценки деяний, дискредитирующих профессию аудитора, с учетом малозначительности деяния (действия, бездействия), события, обстоятельств, роли объекта оценки в их совершении (наступлении), однократности совершения нарушения, а также несущественности находящихся в причинно-следственной связи с нарушением негативных последствий для пользователей аудиторских услуг и аудиторской профессии в целом.
На основании вывода о наличии либо отсутствии фактов совершения объектом оценки деяний, дискредитирующих профессию аудитора, комиссия принимает решение о соответствии или несоответствии объекта оценки требованию о наличии безупречной деловой (профессиональной) репутации.
Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии.
10. При наличии безусловных оснований для признания объекта оценки не соответствующим требованию о наличии безупречной деловой (профессиональной) репутации, указанных в части второй пункта 4 настоящего Положения, в том числе при принятии решения комиссии о признании объекта оценки не соответствующим требованию о наличии безупречной деловой (профессиональной) репутации и аннулировании квалификационного аттестата аудитора Министерством финансов принимается соответствующее решение, которое оформляется приказом.
В случае признания объекта оценки не соответствующим требованию о наличии безупречной деловой (профессиональной) репутации квалификационный аттестат аудитора аннулируется на основании абзаца шестого пункта 1 статьи 31 Закона Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности».
Министерство финансов в течение 10 календарных дней со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата аудитора письменно уведомляет об этом аудитора.