УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
16 октября 2017 г. № 376
О мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности
Изменения и дополнения:
Указ Президента Республики Беларусь от 31 октября 2019 г. № 411 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.11.2019, 1/18653) <P31900411>;
Указ Президента Республики Беларусь от 6 июня 2025 г. № 227 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 12.06.2025, 1/21998) <P32500227>
В целях оптимизации контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь, снижения воздействия со стороны контролирующих (надзорных) органов на субъекты предпринимательской деятельности постановляю:
1. Утратил силу.
2. Государственные органы, подчиненные (подотчетные) Президенту Республики Беларусь и Правительству Республики Беларусь, облисполкомы (Минский горисполком) осуществляют управление деятельностью подчиненных (входящих в состав (систему) организаций посредством регулирования их деятельности и реализации полномочий собственника с анализом эффективности работы подчиненных (входящих в состав (систему) организаций и выработкой предложений по ее повышению.
3. Образовать при Комитете государственного контроля Межведомственный совет по контрольной (надзорной) деятельности (далее – Совет).
Установить, что:
председателем Совета является Председатель Комитета государственного контроля;
в состав Совета входят представители Генеральной прокуратуры, иных контролирующих (надзорных) органов. В состав Совета также могут быть включены представители иных организаций. Персональный состав Совета и положение о Совете утверждаются Комитетом государственного контроля и Генеральной прокуратурой;
основной задачей Совета является анализ состояния контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь и разработка предложений для государственных органов и иных организаций, реализующих функции контроля (надзора), по повышению эффективности этой деятельности;
организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется Комитетом государственного контроля.
Совет вправе:
заслушивать отчеты должностных лиц государственных органов и иных организаций, наделенных контрольными (надзорными) полномочиями;
вносить предложения по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности;
запрашивать и получать от государственных органов, иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей необходимую информацию;
вносить предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, не обеспечивших надлежащую организацию контрольной (надзорной) деятельности.
4. Утратил силу.
5. Утратил силу.
6. Виновные деяния должностных лиц, выразившиеся в ненадлежащем или несвоевременном выполнении норм настоящего Указа, повлекшем причинение ущерба государственной собственности либо существенного вреда государственным или общественным интересам, при наличии оснований влекут уголовную ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь.
7. Утратил силу.
8. Контролирующие (надзорные) органы освобождаются от государственной пошлины по судебным делам, связанным с рассмотрением заявлений о приостановлении (запрете) деятельности проверяемого субъекта (его цехов, производственных участков), объекта строительства, оборудования, а также заявлений о продлении приостановления (запрета) производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), эксплуатации транспортных средств.
9. Признать утратившими силу:
Указ Президента Республики Беларусь от 22 июня 2010 г. № 325 «О ведомственном контроле в Республике Беларусь»;
подпункт 3.9 пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2013 г. № 90 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Республики Беларусь»;
пункт 8 приложения к Указу Президента Республики Беларусь от 27 ноября 2013 г. № 523 «Об организации нотариальной деятельности в Республике Беларусь»;
подпункт 7.43 пункта 7 Указа Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 г. № 529 «О некоторых вопросах деятельности судов Республики Беларусь»;
подпункт 1.2 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 6 мая 2015 г. № 188 «О внесении дополнений и изменений в указы Президента Республики Беларусь»;
пункт 15 приложения 2 к Указу Президента Республики Беларусь от 3 июня 2016 г. № 188 «Об органах антимонопольного регулирования и торговли».
10. Совету Министров Республики Беларусь:
обеспечить доработку интегрированной автоматизированной системы контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь и при необходимости иных взаимодействующих с ней систем в соответствии с настоящим Указом в части назначения внеплановых проверок – до 1 декабря 2017 г., в части формирования планов выборочных проверок – до 1 июля 2018 г., в отношении иных требований настоящего Указа – в сроки, определенные Правительством Республики Беларусь для реализации мероприятия 28 «Развитие и совершенствование интегрированной автоматизированной системы контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь (ИАС КНД)» Государственной программы развития цифровой экономики и информационного общества на 2016–2020 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 марта 2016 г. № 235;
до 1 декабря 2017 г.:
утвердить методику формирования системы оценки степени риска;
представить на согласование Главе государства проект постановления Совета Министров Республики Беларусь о корректировке перечня мероприятий технического (технологического, поверочного) характера с учетом требований настоящего Указа;
до 1 января 2018 г.:
ввести использование чек-листов всеми государственными органами (организациями), осуществляющими надзор в форме проверок, за исключением органов прокуратуры;
внести в установленном порядке в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь проект закона Республики Беларусь, предусматривающего приведение Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в соответствие с данным Указом;
в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего Указа обеспечить приведение других актов законодательства в соответствие с данным Указом и принять иные меры по его реализации.
11. Совету Министров Республики Беларусь, областным (Минскому городскому) Советам депутатов до 1 декабря 2017 г. определить порядок организации работы в соответствии с пунктом 2 настоящего Указа.
12. Управлению делами Президента Республики Беларусь в трехмесячный срок принять меры по реализации положений абзаца тринадцатого подпункта 1.1 пункта 1 настоящего Указа.
13. Комитету государственного контроля сформировать планы выборочных проверок на первое полугодие 2019 г. до 15 декабря 2018 г.
14. Государственным органам, указанным в части первой пункта 15 Положения о порядке организации и проведения проверок, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510, до 1 февраля 2018 г. утвердить критерии оценки степени риска в целях отбора проверяемых субъектов для проведения выборочной проверки.
15. Настоящий Указ вступает в силу в следующем порядке:
абзац шестнадцатый подпункта 1.2 пункта 1 – после ввода в эксплуатацию интегрированной автоматизированной системы контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь, доработанной в соответствии с требованиями данного Указа;
пункты 5, 6, 10–14 и настоящий пункт – после официального опубликования настоящего Указа;
пункт 3 – с 1 декабря 2017 г.;
иные нормы – с 1 января 2018 г.
Пункты 4 и 5 настоящего Указа действуют до вступления в силу закона Республики Беларусь о внесении соответствующих изменений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, пункт 7 – до внесения соответствующих изменений в Налоговый кодекс Республики Беларусь.
До приведения актов законодательства в соответствие с настоящим Указом они применяются в части, не противоречащей этому Указу.
Президент Республики Беларусь | А.Лукашенко |