УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
23 октября 2019 г. № 394
О совершенствовании порядка предоставления и привлечения займов
Изменения и дополнения:
Указ Президента Республики Беларусь от 24 марта 2021 г. № 116 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.03.2021, 1/19588) <P32100116>;
Указ Президента Республики Беларусь от 25 мая 2021 г. № 196 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 28.05.2021, 1/19701) <P32100196>;
Указ Президента Республики Беларусь от 6 июня 2025 г. № 227 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 12.06.2025, 1/21998) <P32500227> (не внесены) - Указ вступает в силу 1 января 2026 г.;
Указ Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2025 г. № 432 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 19.12.2025, 3-2/22247) – новая редакция <P32500432> - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 20 декабря 2025 г., за исключением изменений и дополнений, которые вступят в силу 20 июня 2026 г.
В целях совершенствования порядка предоставления и привлечения займов, осуществления микрофинансовой деятельности, защиты прав и имущественных интересов граждан:
1. Установить, что микрофинансовую деятельность вправе осуществлять:
1.1. микрофинансовые организации:
коммерческие микрофинансовые организации, являющиеся юридическими лицами, зарегистрированными в Республике Беларусь в форме хозяйственного общества либо унитарного предприятия и признаваемые ломбардами (далее – коммерческие микрофинансовые организации);
некоммерческие микрофинансовые организации, являющиеся юридическими лицами, зарегистрированными в Республике Беларусь в форме потребительского кооператива и созданные в виде:
потребительских кооперативов финансовой взаимопомощи;
обществ взаимного финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства;
потребительских кооперативов второго уровня;
1.2. специализированные организации:
юридические лица, созданные в форме государственного (республиканского или коммунального) унитарного предприятия, а также хозяйственного общества, 50 и более процентов акций (долей в уставном фонде) которого принадлежит Республике Беларусь и (или) ее административно-территориальным единицам, зарегистрированные в сельской местности и включенные в государственный информационный ресурс «Реестр бытовых услуг Республики Беларусь»;
юридические лица, осуществляющие скупку у граждан драгоценных металлов и драгоценных камней в изделиях и ломе для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней;
юридические лица, зарегистрированные в Республике Беларусь и имеющие право оказывать услуги сотовой подвижной электросвязи.
2. Действие настоящего Указа не распространяется:
на отношения:
коммерческого займа;
займа, оформленного векселем или облигацией;
займа между юридическими лицами, не являющимися микрофинансовыми организациями;
займа между физическими лицами, за исключением индивидуальных предпринимателей;
займа, предоставленного физическими лицами, за исключением индивидуальных предпринимателей, посредством сервисов онлайн-заимствования;
займа, предоставленного юридическими лицами, не являющимися микрофинансовыми организациями, а также индивидуальными предпринимателями лицам, состоящим с ними в трудовых отношениях;
на деятельность:
Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей;
Белорусского инновационного фонда;
учреждений финансовой поддержки предпринимателей;
банков и небанковских кредитно-финансовых организаций;
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по привлечению денежных средств посредством создания и размещения собственных цифровых знаков (токенов) в соответствии с законодательством;
юридических лиц, за исключением имеющих право осуществлять микрофинансовую деятельность, и индивидуальных предпринимателей по получению (привлечению) денежных средств от физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, посредством сервисов онлайн-заимствования;
в иных случаях, установленных законодательными актами.
3. Коммерческие микрофинансовые организации вправе осуществлять микрофинансовую деятельность в форме предоставления:
потребительских микрозаймов под залог движимого имущества, предназначенного для личного, семейного или домашнего использования;
абзац третий части первой не приводится как не вступивший в силу.
Помимо деятельности, указанной в части первой настоящего пункта, коммерческие микрофинансовые организации вправе осуществлять в соответствии с законодательством:
хранение движимого имущества, предназначенного для личного, семейного или домашнего использования, за исключением принятого в залог в качестве обеспечения исполнения обязательств заемщика по договору микрозайма;
приобретение движимого имущества, предназначенного для личного, семейного или домашнего использования, в целях его реализации от своего имени, за исключением принятого в залог в качестве обеспечения исполнения обязательств заемщика по договору микрозайма;
комиссионную торговлю;
сдачу в аренду (субаренду) принадлежащего им на праве собственности или хозяйственного ведения (полученного по договору аренды, субаренды) недвижимого имущества (его части).
Юридические лица, названные в абзацах третьем–шестом подпункта 1.1 пункта 1 настоящего Указа (далее – некоммерческие микрофинансовые организации), вправе осуществлять микрофинансовую деятельность в форме предоставления членам таких организаций микрозаймов, за исключением потребительских микрозаймов.
Юридические лица, названные в абзацах втором и третьем подпункта 1.2 пункта 1 настоящего Указа, вправе осуществлять микрофинансовую деятельность в форме предоставления потребительских микрозаймов под залог движимого имущества, предназначенного для личного, семейного или домашнего использования, с передачей во владение предмета залога таким юридическим лицам (заклад).
Юридические лица, названные в абзаце четвертом подпункта 1.2 пункта 1 настоящего Указа, вправе осуществлять микрофинансовую деятельность в форме предоставления потребительских микрозаймов в безналичном порядке без залога в сумме, не превышающей 200 базовых величин на одного заемщика на день заключения договора потребительского микрозайма.
4. Коммерческие и некоммерческие микрофинансовые организации приобретают статус микрофинансовых организаций и вправе осуществлять микрофинансовую деятельность со дня включения их Национальным банком в реестр микрофинансовых организаций (далее – реестр) при условии соответствия требованиям, предъявляемым настоящим Указом и нормативными правовыми актами Национального банка.
Специализированные организации вправе осуществлять микрофинансовую деятельность со дня информирования Национальным банком о получении уведомления о намерении осуществлять данную деятельность, направленного на бумажном носителе (заказным письмом) или в электронном виде в порядке, установленном Национальным банком.
Такое информирование осуществляется Национальным банком на бумажном носителе (заказным письмом) или в электронном виде не позднее пяти рабочих дней со дня получения уведомления.
5. Национальный банк реализует государственную политику в сфере отношений, возникающих при осуществлении микрофинансовой деятельности, и устанавливает:
порядок создания и ведения реестра;
порядок включения юридических лиц в реестр, внесения в него изменений, порядок и основания исключения микрофинансовых организаций из реестра;
содержание уведомления о намерении осуществлять микрофинансовую деятельность, прилагаемые к нему документы, порядок и сроки информирования об изменении сведений, содержащихся в уведомлении, о прекращении осуществления микрофинансовой деятельности, в том числе в связи с приостановлением лицензии на деятельность в области связи с указанием составляющей лицензируемый вид деятельности услуги – услуги сотовой подвижной электросвязи или ее прекращением.
6. Определить, что денежные средства независимо от суммы могут быть получены взаем (привлечены) от физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, путем заключения договора займа, иного договора, предусматривающего аналогичные условия передачи в собственность денежных средств:
коммерческими микрофинансовыми организациями – от физических лиц, являющихся собственниками имущества, учредителями (участниками) таких организаций, без уплаты процентов или с уплатой процентов за пользование ими в размере, не превышающем установленный Национальным банком предельный размер;
некоммерческими микрофинансовыми организациями – от своих учредителей, а при соответствии критериям, установленным Национальным банком, – от иных физических лиц, являющихся членами таких организаций, без уплаты процентов или с уплатой процентов за пользование ими в размере, не превышающем установленный Национальным банком предельный размер;
иными коммерческими и некоммерческими организациями – от физических лиц, являющихся собственниками имущества, учредителями (участниками) таких организаций, а от других физических лиц – не более двух раз в течение календарного месяца;
индивидуальными предпринимателями – от физических лиц не более двух раз в течение календарного месяца.
7. Не приводится как не вступивший в силу.
8. Является незаконной и запрещается:
микрофинансовая деятельность, осуществляемая лицами, не названными в пункте 1 настоящего Указа;
предпринимательская деятельность, осуществляемая коммерческими микрофинансовыми организациями, не названная в частях первой и второй пункта 3 настоящего Указа;
микрофинансовая деятельность, осуществляемая юридическими лицами, названными в абзаце четвертом подпункта 1.2 пункта 1 настоящего Указа, в период приостановления лицензии на деятельность в области связи с указанием составляющей лицензируемый вид деятельности услуги – услуги сотовой подвижной электросвязи или после ее прекращения;
деятельность по получению взаем (привлечению) денежных средств в нарушение требований пункта 6 настоящего Указа.
9. Не приводится как не вступивший в силу.
10. Утвердить:
Положение о порядке осуществления микрофинансовой деятельности (прилагается);
Положение о некоммерческих микрофинансовых организациях (прилагается).
11. Для целей настоящего Указа применяются термины в значениях, определенных в приложении.
12. Предоставить право Национальному банку разъяснять вопросы применения настоящего Указа.
Президент Республики Беларусь | А.Лукашенко |
| Приложение к Указу Президента |
ПЕРЕЧЕНЬ
терминов и их определений
1. Бенефициарный владелец – физическое лицо, которое соответствует одному из следующих критериев: является собственником имущества юридического лица; владеет не менее чем 10 процентами акций (долей в уставном фонде, паев) юридического лица; прямо или косвенно (через третьих лиц) в конечном итоге имеет право или возможность давать обязательные для юридического лица указания, влиять на принимаемые им решения или иным образом контролировать его действия.
2. Договор микрозайма – договор займа, на основании которого осуществляется предоставление микрозайма.
3. Иной владелец – физическое лицо или организация, которые косвенно (через третьих лиц) владеют акциями (долями в уставном фонде, паями) юридического лица, находящимися во владении (прямом или косвенном) бенефициарного владельца, и предоставляют такому владельцу (в том числе на совокупной основе) основания для оказания влияния на принимаемые юридическим лицом решения или осуществления контроля за его действиями иным образом.
4. Камеральная проверка – проверка, проводимая по месту нахождения Национального банка на основании изучения документов, отчетности и иной информации, полученных им в соответствии с законодательством, без истребования иных документов.
5. Микрозаем – заем, предоставляемый по договору микрозайма денежными средствами в сумме, не превышающей 15 000 базовых величин на одного заемщика на день заключения такого договора.
6. Микрофинансовая деятельность (микрофинансирование) – предоставление денежных средств по договору микрозайма.
7. Ответственное должностное лицо в сфере предотвращения легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения (далее – ПОД/ФТ) – работник, который в соответствии с локальными правовыми актами микрофинансовой или специализированной организации осуществляет меры внутреннего контроля по ПОД/ФТ.
8. Потребитель услуг, оказываемых микрофинансовыми и специализированными организациями, – физическое лицо, имеющее намерение заказать или приобрести либо заказывающее, приобретающее услугу или использующее услугу исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
9. Сельская местность – территория сельсоветов, поселков городского типа и городов районного подчинения, являющихся административно-территориальными единицами, поселков городского типа и городов районного подчинения, являющихся территориальными единицами, иных населенных пунктов, не являющихся административно-территориальными единицами, входящая вместе с другими территориями в пространственные пределы сельсоветов.
10. Физические лица, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность, – физические лица, в том числе ведущие личные подсобные хозяйства, осуществляющие деятельность по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной ими на находящихся на территории Республики Беларусь земельных участках, предоставленных таким физическим лицам для строительства и (или) обслуживания одноквартирного жилого дома, зарегистрированных организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним квартир в блокированном жилом доме, ведения личного подсобного хозяйства, сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, коллективного садоводства, дачного строительства, огородничества, в виде служебного земельного надела.
11. Термин «внутренний контроль» имеет значение, определенное в абзаце пятом части первой статьи 1 Закона Республики Беларусь от 30 июня 2014 г. № 165-З «О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения».
12. Термины «договор потребительского микрозайма» и «потребительский микрозаем» используются в значениях, определенных соответственно в абзацах четвертом и пятнадцатом статьи 1 Закона Республики Беларусь «О потребительском кредите и потребительском микрозайме».
13. Термины «субъект малого предпринимательства» и «субъект среднего предпринимательства» используются в значениях, определенных соответственно в частях первой и второй статьи 3 Закона Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. № 148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства».
14. Термин «цифровой знак (токен)» используется в значении, определенном в пункте 12 приложения 1 к Декрету Президента Республики Беларусь от 21 декабря 2017 г. № 8 «О развитии цифровой экономики».
| УТВЕРЖДЕНО Указ Президента (в редакции Указа Президента 15.12.2025 № 432) |
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке осуществления микрофинансовой деятельности
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением определяются требования, предъявляемые к микрофинансовым и специализированным организациям, порядок и особенности предоставления и возврата микрозаймов, порядок осуществления защиты прав потребителей услуг, оказываемых микрофинансовыми и специализированными организациями, контроля за осуществлением микрофинансовой деятельности.
Действие абзацев четвертого и пятого части первой, части второй пункта 5, абзацев второго, шестого–восьмого части первой пункта 25, абзацев третьего, девятого, десятого и четырнадцатого пункта 26 настоящего Положения в части требований в сфере ПОД/ФТ не распространяется на юридические лица, зарегистрированные в Республике Беларусь и имеющие право оказывать услуги сотовой подвижной электросвязи, для которых в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Республики Беларусь от 6 июля 2021 г. № 260 «О лицах, осуществляющих финансовые операции» такие требования устанавливаются Министерством связи и информатизации.
2. Особенности осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями устанавливаются законодательством в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
ГЛАВА 2
ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К МИКРОФИНАНСОВЫМ И СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
3. Микрофинансовая организация обязана:
иметь сайт (сайты) в глобальной компьютерной сети Интернет (далее – интернет-сайт), обеспечивать его (их) доступность;
раскрывать путем размещения в доступном для ознакомления помещении, расположенном в месте (местах) предоставления микрозаймов (заключения договоров микрозайма), а также на интернет-сайте (интернет-сайтах) микрофинансовой организации в объеме и порядке, установленных Национальным банком, полную и достоверную информацию о собственнике имущества, учредителях (участниках), бенефициарных и иных владельцах, руководителе юридического лица, а также об осуществляемой деятельности и своем финансовом состоянии;
представлять в Национальный банк отчетность и иную информацию, формы, объем, содержание, сроки и порядок представления которых устанавливаются Национальным банком, в том числе для целей ПОД/ФТ;
назначить из числа руководителей должностное лицо, ответственное за выполнение правил внутреннего контроля;
назначить ответственное должностное лицо (ответственных должностных лиц) в сфере ПОД/ФТ;
обеспечить соблюдение установленных Национальным банком квалификационных требований и требований к деловой репутации руководителя, лица, исполняющего его обязанности более четырех месяцев, должностного лица, ответственного за выполнение правил внутреннего контроля, ответственного должностного лица в сфере ПОД/ФТ;
исполнять иные обязанности, установленные законодательством.
Дополнительно к обязанностям, указанным в части первой настоящего пункта, некоммерческая микрофинансовая организация обязана:
соблюдать установленные Национальным банком финансовые нормативы и их размеры;
создать:
паевой фонд, формируемый за счет паевых взносов;
фонд финансовой взаимопомощи, формируемый за счет денежных средств для предоставления займов, в том числе микрозаймов;
резерв для списания безнадежных долгов, формируемый за счет отчислений от чистой прибыли;
резерв для покрытия возможных убытков по микрозаймам.
При осуществлении микрофинансовой деятельности микрофинансовые организации обязаны обеспечить ведение раздельного учета хозяйственных операций по такой деятельности.
Минимальные размеры фондов и резервов, формируемых некоммерческими микрофинансовыми организациями в соответствии с абзацами четвертым–седьмым части второй настоящего пункта, порядок их формирования, использования и учета устанавливаются Национальным банком.
Национальный банк вправе устанавливать требования к организации и функционированию системы управления рисками, включая сроки ее создания, коммерческой микрофинансовой организации.
4. При осуществлении микрофинансовой деятельности юридические лица, названные в абзацах втором и третьем подпункта 1.2 пункта 1 Указа, утвердившего настоящее Положение, обязаны соблюдать требования, установленные для микрофинансовых организаций в части первой, абзаце втором части второй, части третьей пункта 3 и пункте 13 настоящего Положения.
При осуществлении микрофинансовой деятельности юридические лица, названные в абзаце четвертом подпункта 1.2 пункта 1 Указа, утвердившего настоящее Положение, обязаны соблюдать требования, установленные для микрофинансовых организаций в абзацах втором и третьем, абзаце четвертом (за исключением представления отчетности и иной информации для целей ПОД/ФТ), абзаце восьмом части первой, абзаце втором части второй, части третьей пункта 3 и пункте 13 настоящего Положения.
5. Квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации, установленным Национальным банком, должны соответствовать:
руководитель микрофинансовой организации, а также лицо, исполняющее его обязанности более четырех месяцев;
абзац третий части первой не приводится как не вступивший в силу;
абзац четвертый части первой не приводится как не вступивший в силу;
абзац пятый части первой не приводится как не вступивший в силу.
Часть вторая не приводится как не вступившая в силу.
Национальный банк:
определяет максимальный срок, в течение которого должность руководителя микрофинансовой организации может быть вакантной;
вправе запрашивать и получать из единого государственного банка данных о правонарушениях в отношении физических лиц, указанных в частях первой и второй настоящего пункта, сведения о правонарушениях в целях осуществления контроля за соблюдением требований к деловой репутации, установленных Национальным банком.
6. Уставный фонд коммерческой микрофинансовой организации должен быть сформирован до включения в реестр путем внесения денежных средств* в размере не менее его минимального размера, установленного Национальным банком.
При осуществлении микрофинансовой деятельности коммерческая микрофинансовая организация обязана обеспечить минимальный размер уставного фонда.
______________________________
* Внесение денежных средств в уставный фонд осуществляется за счет денежных вкладов собственника имущества, учредителей (участников), нераспределенной прибыли прошлых лет и фондов, созданных за счет прибыли, если названные источники не были использованы.
7. Микрофинансовая деятельность коммерческой микрофинансовой организации в форме предоставления потребительских микрозаймов под залог движимого имущества, предназначенного для личного, семейного или домашнего использования, осуществляется с обязательной передачей предмета залога в ее владение (заклад) и (или) под залог транспортных средств без обязанности передачи такого транспортного средства во владение этой организации.
8. Некоммерческая микрофинансовая организация в виде потребительского кооператива финансовой взаимопомощи создается физическими лицами, не осуществляющими индивидуальную предпринимательскую деятельность, а также субъектами малого и (или) среднего предпринимательства для аккумулирования временно свободных денежных средств своих членов и средств из иных источников, не запрещенных законодательством, в целях оказания членам этого кооператива финансовой помощи в форме предоставления микрозаймов.
Членами такого кооператива могут быть:
физические лица, являющиеся собственниками имущества, учредителями (участниками) коммерческих организаций;
физические лица, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность;
субъекты малого и (или) среднего предпринимательства.
Членам потребительского кооператива финансовой взаимопомощи микрозаймы могут быть предоставлены только на цели осуществления предпринимательской, в том числе индивидуальной предпринимательской, деятельности либо деятельности, указанной в абзаце третьем части второй настоящего пункта.
9. Некоммерческая микрофинансовая организация в виде общества взаимного финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства создается субъектами малого и (или) среднего предпринимательства для аккумулирования временно свободных денежных средств своих членов и средств из иных источников, не запрещенных законодательством, в целях оказания членам этого общества финансовой помощи в форме предоставления микрозаймов.
Членами такого общества могут быть исключительно субъекты малого и (или) среднего предпринимательства, а микрозаймы им могут быть предоставлены только на цели осуществления предпринимательской, в том числе индивидуальной предпринимательской, деятельности.
10. Некоммерческая микрофинансовая организация в виде потребительского кооператива второго уровня создается потребительскими кооперативами финансовой взаимопомощи, обществами взаимного финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства для аккумулирования временно свободных денежных средств членов этого кооператива в целях оказания его членам временной финансовой помощи в форме предоставления займов, в том числе микрозаймов.
Членами такого кооператива могут быть исключительно потребительские кооперативы финансовой взаимопомощи и общества взаимного финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства.
11. Потребительский кооператив финансовой взаимопомощи, общество взаимного финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства вправе предоставлять микрозаймы своим членам, а займы, в том числе микрозаймы, – потребительскому кооперативу второго уровня, членами которого являются эти кооператив, общество.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК И ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ВОЗВРАТА МИКРОЗАЙМОВ
12. Предоставление микрофинансовой или специализированной организацией заемщику микрозайма не допускается, если при его предоставлении общая сумма обязательств заемщика перед данной организацией по договорам микрозаймов, включающая суммы предоставленных микрозаймов, суммы процентов за пользование ими, исчисленные за период фактического пользования микрозаймами, превысит:
15 000 базовых величин на день заключения договора микрозайма с микрофинансовыми организациями, юридическими лицами, названными в абзацах втором и третьем подпункта 1.2 пункта 1 Указа, утвердившего настоящее Положение;
200 базовых величин на день заключения договора микрозайма с коммерческими микрофинансовыми организациями при осуществлении ими микрофинансовой деятельности в форме предоставления потребительских микрозаймов посредством сервисов онлайн-заимствования;
200 базовых величин на день заключения договора микрозайма с юридическими лицами, названными в абзаце четвертом подпункта 1.2 пункта 1 Указа, утвердившего настоящее Положение.
Сумма микрозайма не должна превышать сумму оценки принимаемого коммерческой микрофинансовой организацией в залог движимого имущества.
13. Предоставление микрофинансовыми организациями микрозаймов осуществляется согласно утверждаемым ими правилам предоставления микрозаймов, соответствующим устанавливаемым Национальным банком требованиям к содержанию таких правил.
Правила предоставления микрозаймов должны быть размещены:
на интернет-сайте (интернет-сайтах) заимодавца;
в доступном для ознакомления помещении, расположенном в месте (местах) предоставления микрозаймов (заключения договоров микрозайма).
14. В случае, если договор потребительского микрозайма заключается с несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе не объявленным полностью дееспособным (эмансипированным) либо дееспособность которого не приобретена в результате заключения брака, до предоставления потребительского микрозайма заимодавец в порядке, определенном правилами предоставления микрозайма с учетом требований законодательства об информации, информатизации и защите информации, в том числе законодательства о персональных данных, обязан получить письменное согласие одного из законных представителей такого лица на заключение договора потребительского микрозайма, а также удостовериться в полномочиях законного представителя этого лица.
15. При заключении и исполнении договоров микрозайма некоммерческие микрофинансовые организации должны соблюдать требования и ограничения, установленные в пунктах 1, 3 и 4 статьи 12, пункте 2 статьи 16, статье 17, пунктах 2, 3 и 5 статьи 18, статье 20 Закона Республики Беларусь «О потребительском кредите и потребительском микрозайме».
Некоммерческая микрофинансовая организация обязана представлять лицам, выражающим намерение заключить договор микрозайма, и заемщикам информацию об условиях микрофинансирования в порядке и с соблюдением требований, установленных в пунктах 1–3, абзацах первом и третьем пункта 4, пункте 5 статьи 7, статьях 8 и 9 Закона Республики Беларусь «О потребительском кредите и потребительском микрозайме», в отношении раскрытия информации коммерческими микрофинансовыми и специализированными организациями.
16. Помимо существенных условий, определенных в пункте 3 статьи 12 Закона Республики Беларусь «О потребительском кредите и потребительском микрозайме», существенным условием договора микрозайма, заключаемого с заемщиком некоммерческой микрофинансовой организацией, является указание на наличие у него статуса, дающего право на обращение за предоставлением микрозайма, в течение не менее одного календарного месяца до дня обращения за предоставлением микрозайма, а также на цель его предоставления.
17. Национальный банк вправе устанавливать предельные размеры получаемых заимодавцем с заемщика процентов в годовом исчислении (годовой процентной ставки) по микрозаймам, предоставляемым заимодавцем.
18. Периодом фактического пользования микрозаймом (за исключением случая, когда день предоставления микрозайма совпадает с днем его возврата) считается период:
со дня предоставления микрозайма по день, предшествующий дню его возврата и уплаты в полном объеме процентов включительно либо дню погашения требований коммерческой микрофинансовой или специализированной организации путем реализации в установленном законодательством порядке движимого имущества, которым обеспечено исполнение обязательств по договору микрозайма, включительно;
со дня, следующего за днем предоставления микрозайма, по день его возврата и уплаты в полном объеме процентов включительно либо по день погашения требований коммерческой микрофинансовой или специализированной организации путем реализации в установленном законодательством порядке движимого имущества, которым обеспечено исполнение обязательств по договору микрозайма, включительно.
Микрозаем считается предоставленным в день, в который сумма микрозайма:
выдана заемщику наличными денежными средствами;
перечислена заимодавцем на указанный заемщиком текущий (расчетный) банковский счет заемщика;
перечислена заимодавцем со своего текущего (расчетного) банковского счета по реквизитам банковской платежной карточки, предоставленным заемщиком в порядке, установленном банком, оказывающим заимодавцу платежные услуги эквайринга платежных операций с использованием банковских платежных карточек;
перечислена заимодавцем на текущий (расчетный) банковский счет индивидуального предпринимателя или юридического лица на основании документов, представленных заимодавцу заемщиком в целях оплаты заемщиком товаров (работ, услуг), приобретаемых заемщиком у такого индивидуального предпринимателя или юридического лица;
поступила на лицевой счет*, выделенный заемщику юридическим лицом, зарегистрированным в Республике Беларусь и имеющим право оказывать услуги сотовой подвижной электросвязи, и используемый в целях учета предоставления микрозайма, а также для учета исполнения обязательств заемщика в рамках заключенного договора потребительского микрозайма (при необходимости).
______________________________
* Для целей настоящего Положения под лицевым счетом понимается счет в расчетной системе оператора электросвязи, предназначенный для учета оказываемых абоненту услуг электросвязи, учета поступления и расходования денежных средств за услуги электросвязи.
В случае предоставления микрозайма посредством зачисления денежных средств на текущий (расчетный) банковский счет заемщика, указанный в договоре микрозайма, заимодавец в порядке, определенном правилами предоставления микрозайма с учетом требований банковского законодательства, законодательства об информации, информатизации и защите информации, в том числе законодательства о персональных данных, удостоверяется в принадлежности данного счета заемщику на основе предоставленных документов и сведений.
Днем возврата микрозайма, уплаты процентов за пользование им (внесения платежа в рамках договора микрозайма) считается день, в который денежные средства зачислены на текущий (расчетный) банковский счет заимодавца либо уплачены заимодавцу наличными денежными средствами.
Несоблюдение заемщиком срока возврата микрозайма и (или) уплаты процентов за пользование им (внесения платежа в рамках договора микрозайма) не более чем на три рабочих дня со дня наступления срока возврата микрозайма (внесения платежа в рамках договора микрозайма) не является неисполнением (ненадлежащим исполнением) им договора микрозайма для целей применения предусмотренных таким договором и (или) законодательством мер ответственности за неисполнение (ненадлежащее) исполнение условий договора микрозайма, если возврат микрозайма (внесение платежа в рамках договора микрозайма) осуществлялся посредством предъявления платежного указания для передачи на исполнение (платежной инструкции на исполнение) по осуществлению перевода денежных средств на текущий (расчетный) банковский счет заимодавца.
На сумму микрозайма, не возвращенного в срок, установленный договором микрозайма, исполнение обязательств по которому обеспечено залогом движимого имущества, не начисляются:
неустойка (пени, штраф), проценты за пользование чужими денежными средствами, иные платежи, связанные с нарушением условий договора микрозайма, – по истечении месячного срока после наступления дня возврата суммы микрозайма, установленного договором микрозайма;
проценты за пользование микрозаймом – по истечении двухмесячного срока после наступления дня возврата суммы микрозайма, установленного договором микрозайма.
19. В случае изъятия предмета залога по основаниям и в порядке, которые установлены законодательными актами, договор микрозайма прекращается.
При наступлении обстоятельств, предусмотренных в части первой настоящего пункта, коммерческая микрофинансовая или специализированная организация в течение 10 дней со дня наступления таких обстоятельств либо дня, когда такой организации стало известно об их наступлении, направляет заемщику письменное требование об исполнении обязательств по договору микрозайма, содержащее следующую информацию:
дата изъятия предмета залога, основание произведенного изъятия предмета залога, наименование государственного органа (должностное лицо), осуществившего изъятие предмета залога (в случае передачи предмета залога коммерческой микрофинансовой или специализированной организации во владение (заклад);
сумма обязательств заемщика по договору микрозайма, в том числе по возврату микрозайма, уплате процентов за пользование им, неустойки (пеней, штрафа), процентов за пользование чужими денежными средствами, иных платежей, связанных с нарушением условий договора микрозайма, определенная в соответствии с условиями договора микрозайма на дату изъятия предмета залога либо на дату истечения сроков, установленных в части шестой пункта 18 настоящего Положения (в зависимости от того, что наступит раньше);
срок исполнения заемщиком обязательств, указанных в абзаце третьем настоящей части.
20. В случае утраты, в том числе хищения, предмета залога на сумму до 100 базовых величин (включительно), переданного коммерческой микрофинансовой или специализированной организации во владение (заклад), требования такой организации к заемщику погашаются в пределах стоимости предмета залога, указанной в договоре залога.
При наступлении обстоятельства, предусмотренного в части первой настоящего пункта, с даты утраты, в том числе хищения, предмета залога на сумму микрозайма не начисляются:
проценты за пользование микрозаймом;
неустойка (пени, штраф), иные платежи, связанные с нарушением условий договора микрозайма.
Коммерческая микрофинансовая или специализированная организация обязана в течение 10 дней со дня погашения в соответствии с частью первой настоящего пункта требований такой организации уведомить заемщика о погашении этих требований, а также информировать о наличии либо отсутствии непогашенной задолженности.
Коммерческая микрофинансовая или специализированная организация вправе требовать в судебном порядке возмещения убытков от лица, противоправными действиями которого причинены такие убытки.
21. В случае истребования собственником у добросовестного приобретателя движимого имущества, которое выступало предметом залога и на которое было обращено взыскание, коммерческая микрофинансовая или специализированная организация обязана по требованию добросовестного приобретателя возместить убытки, причиненные ему в связи с истребованием такого имущества.
Лицо, предоставившее предмет залога, на которое было обращено взыскание, по требованию коммерческой микрофинансовой или специализированной организации возмещает убытки, причиненные вследствие исполнения обязанности, предусмотренной в части первой настоящего пункта, в соответствующей сумме.
ГЛАВА 4
ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ МИКРОФИНАНСОВЫМИ И СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
22. Потребители услуг, оказываемых микрофинансовыми или специализированными организациями, помимо прав, предусмотренных Законом Республики Беларусь от 9 января 2002 г. № 90-З «О защите прав потребителей», имеют право на правильный расчет суммы процентов, неустойки (пеней, штрафа) согласно договору микрозайма и правилам предоставления микрозаймов, утвержденным микрофинансовой или специализированной организацией.
23. До обращения в суд с иском по спорам, возникающим между микрофинансовой или специализированной организацией и потребителем услуг, оказываемых микрофинансовыми или специализированными организациями, в том числе по заключенным договорам, обязательным является предъявление одной стороной другой стороне претензии (письменного предложения о добровольном урегулировании спора).
Данная претензия должна быть рассмотрена получившей ее стороной не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем ее получения, путем направления письменного ответа. Неполучение ответа на претензию по истечении 20 рабочих дней со дня ее вручения (направления) одной стороной другой стороне не препятствует обращению потребителя услуг, оказываемых микрофинансовыми или специализированными организациями, в суд.
24. По результатам рассмотрения обращения потребителя услуг, оказываемых микрофинансовыми или специализированными организациями, поданного в установленном законодательством порядке, Национальный банк при наличии факта нарушения прав потребителя и (или) условий, способствующих нарушениям прав потребителей, направляет в соответствующую микрофинансовую или специализированную организацию предписание о прекращении нарушения прав потребителя услуг, оказываемых микрофинансовыми или специализированными организациями, и (или) предписание об устранении условий, способствующих нарушениям прав потребителей таких услуг, с указанием срока, в течение которого нарушение должно быть прекращено и (или) устранены его последствия и (или) устранены условия, способствующие нарушениям прав потребителей, либо принимает иные меры в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.
Микрофинансовая или специализированная организация обязана в порядке, предусмотренном в частях первой и второй пункта 28 настоящего Положения, информировать Национальный банк о прекращении нарушения прав потребителя услуг, оказываемых микрофинансовыми или специализированными организациями, устранении его последствий, а также условий, способствующих нарушениям прав потребителей в срок, указанный в предписании.
Неисполнение (несвоевременное исполнение) микрофинансовой или специализированной организацией обязанности, предусмотренной в части второй настоящего пункта, является неисполнением предписания Национального банка, указанного в части первой настоящего пункта.
В случае неисполнения предписания, указанного в части первой настоящего пункта, Национальный банк принимает иные меры в соответствии с пунктом 25 настоящего Положения, законодательством о защите прав потребителей.
Обращение в Национальный банк не является препятствием для обращения в суд.
ГЛАВА 5
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИКРОФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРИВЛЕЧЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПОД/ФТ
25. В рамках обеспечения контроля за соблюдением законодательства, регулирующего порядок осуществления микрофинансовой деятельности и привлечения денежных средств, законодательства о ПОД/ФТ, в том числе при проведении камеральных проверок, Национальный банк вправе направить микрофинансовой и специализированной организациям обязательные для исполнения:
требование об устранении выявленных нарушений – по основаниям, предусмотренным в абзацах втором–седьмом, десятом, двенадцатом–шестнадцатом пункта 26 настоящего Положения;
предписание о запрете привлечения денежных средств – по основаниям, предусмотренным в абзацах втором, третьем, седьмом, девятом, двенадцатом–шестнадцатом пункта 26 настоящего Положения;
предписание о запрете предоставления микрозаймов – по основаниям, предусмотренным в абзацах втором, шестом, восьмом, двенадцатом, тринадцатом и шестнадцатом пункта 26 настоящего Положения;
требование о принятии мер по улучшению финансового состояния – по основанию, предусмотренному в абзаце восьмом пункта 26 настоящего Положения;
требование об отстранении от занимаемой должности руководителя микрофинансовой организации, лица, исполняющего его обязанности более четырех месяцев, руководителя специализированной организации – по основаниям, предусмотренным в абзацах втором–четвертом, шестом, девятом, двенадцатом, четырнадцатом и шестнадцатом пункта 26 настоящего Положения;
требование об отстранении от занимаемой должности должностного лица, ответственного за выполнение правил внутреннего контроля в сфере ПОД/ФТ, ответственного должностного лица в сфере ПОД/ФТ – по основаниям, предусмотренным в абзацах девятом и четырнадцатом пункта 26 настоящего Положения;
требование о назначении руководителя микрофинансовой или специализированной организации, должностного лица, ответственного за выполнение правил внутреннего контроля в сфере ПОД/ФТ, ответственного должностного лица в сфере ПОД/ФТ, соответствующих квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации, – по основаниям, предусмотренным в абзацах девятом и одиннадцатом пункта 26 настоящего Положения;
предписание о прекращении нарушения прав потребителя услуг, оказываемых микрофинансовыми или специализированными организациями, – по основанию, предусмотренному в абзаце пятнадцатом пункта 26 настоящего Положения.
При определении вида подлежащего к направлению предписания и (или) требования Национальный банк учитывает регулярность (два и более раза в течение календарного года), характер допущенного нарушения, результативность ранее направленных предписаний и (или) требований (при наличии).
Национальный банк вправе выступать заказчиком аудиторской услуги по проведению аудита бухгалтерской и (или) финансовой отчетности некоммерческой микрофинансовой организации.
26. Основанием для направления Национальным банком предписаний и (или) требований, предусмотренных в части первой пункта 25 настоящего Положения, может являться:
несоблюдение ограничения максимальной суммы процентов за пользование микрозаймом и (или) общей суммы неустойки (пеней, штрафа), процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных по договору микрозайма, иных платежей, связанных с нарушением условий договора микрозайма;
непредставление, несвоевременное представление или представление недостоверной отчетности и (или) иной информации в Национальный банк либо нарушение порядка их составления и представления;
непредставление (несвоевременное представление) микрофинансовой организацией в Национальный банк заявления об изменении сведений, названных в заявлении о включении юридического лица в реестр, указание в таком заявлении недостоверных сведений;
непредставление (несвоевременное представление) специализированной организацией в Национальный банк информации об изменении сведений, названных в уведомлении о намерении осуществлять микрофинансовую деятельность, указание в такой информации недостоверных сведений;
непредставление (несвоевременное представление) в Национальный банк сведений, входящих в состав кредитных историй, представление недостоверных сведений, нарушение иных требований законодательства в области осуществления деятельности, связанной с формированием кредитных историй и предоставлением кредитных отчетов;
несоответствие устава некоммерческой микрофинансовой организации требованиям Положения о некоммерческих микрофинансовых организациях, утвержденного Указом, утвердившим настоящее Положение;
несоблюдение размера финансового норматива (финансовых нормативов), минимального размера фондов и (или) резервов, установленных Национальным банком;
несоответствие руководителя микрофинансовой организации, лица, исполняющего его обязанности более четырех месяцев, руководителя специализированной организации, должностного лица, ответственного за выполнение правил внутреннего контроля в сфере ПОД/ФТ, а также ответственного должностного лица в сфере ПОД/ФТ предъявляемым к ним квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации;
абзац десятый не приводится как не вступивший в силу;
абзац одиннадцатый не приводится как не вступивший в силу;
нарушение микрофинансовой или специализированной организацией актов законодательства, регулирующих порядок и условия осуществления микрофинансовой деятельности, заключения договоров микрозайма, в том числе договоров потребительского микрозайма;
нарушение микрофинансовой или специализированной организацией актов законодательства, регулирующих порядок получения взаем (привлечения) денежных средств от физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей;
нарушение законодательства о ПОД/ФТ;
нарушение прав потребителя услуг, оказываемых микрофинансовыми или специализированными организациями;
неисполнение предписания Национального банка о прекращении нарушения прав потребителя услуг, оказываемых микрофинансовыми или специализированными организациями, и (или) предписания об устранении условий, способствующих нарушениям прав потребителей таких услуг.
27. Предписания и (или) требования, иные письменные обращения Национального банка, направленные по последнему известному Национальному банку месту нахождения микрофинансовой и специализированной организаций, считаются полученными по истечении пяти рабочих дней со дня, следующего за днем их направления.
28. Микрофинансовая и специализированная организации обязаны информировать Национальный банк о выполнении каждого пункта требования и (или) предписания в сроки, установленные в таких требовании и (или) предписании, с приложением документов (их копий), подтверждающих их выполнение, одним из следующих способов:
на бумажном носителе (заказным письмом) за подписью руководителя (уполномоченного лица) микрофинансовой или специализированной организации;
посредством системы межведомственного электронного документооборота государственных органов в виде электронного документа или электронной копии документа на бумажном носителе с использованием электронной цифровой подписи руководителя (уполномоченного лица) микрофинансовой или специализированной организации.
В случае направления информации, указанной в части первой настоящего пункта, за подписью уполномоченного лица должна прилагаться копия документа, подтверждающего соответствующие полномочия.
Неинформирование (несвоевременное информирование) о выполнении предписания и (или) требования Национального банка является неисполнением таких предписания и (или) требования.
Неисполнение предписания и (или) требования Национального банка влечет принятие мер, предусмотренных в части первой пункта 25 настоящего Положения, а также исключение микрофинансовой организации из реестра в случае систематического (два и более раза в течение 12 месяцев с даты первого неисполнения предписания и (или) требования) неисполнения предписания и (или) требования.
| УТВЕРЖДЕНО Указ Президента 15.12.2025 № 432) |
ПОЛОЖЕНИЕ
о некоммерческих микрофинансовых организациях
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением определяются порядок создания некоммерческих микрофинансовых организаций (далее – кооперативы), требования к составу и компетенции их органов управления и контроля, права и обязанности членов кооператива.
2. Наименование кооператива должно содержать слова «потребительский кооператив финансовой взаимопомощи» либо «потребительский кооператив – общество взаимного финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства».
3. Настоящее Положение не распространяется на потребительские кооперативы второго уровня.
ГЛАВА 2
СОЗДАНИЕ КООПЕРАТИВА
4. Кооператив создается в соответствии с законодательством на основании решения его учредителей, которые утверждают устав кооператива, уполномочивают одного из учредителей на подписание заявления о государственной регистрации кооператива, а также избирают органы управления и контроля кооператива в соответствии с утвержденным уставом, определяют размер и порядок внесения взносов.
5. Кооператив должен иметь:
в составе не менее четырех членов;
сформированные органы управления и контроля;
решение общего собрания о том, что кооператив будет осуществлять микрофинансовую деятельность;
устав, соответствующий требованиям, установленным Гражданским кодексом Республики Беларусь, настоящим Положением и иными актами законодательства.
6. Учредительным документом кооператива является устав. В уставе указываются:
наименование кооператива;
место его нахождения;
цели его деятельности, органы управления и контроля кооператива, порядок их избрания;
условия и порядок приема в члены кооператива и прекращения членства, в том числе порядок исключения из членов кооператива;
порядок внесения паевого взноса;
права и обязанности членов кооператива;
порядок получения членом кооператива информации от органов управления и контроля об их деятельности, а также информации, касающейся деятельности кооператива;
меры ответственности членов кооператива за нарушение обязательств по внесению взносов;
порядок возврата паевого взноса члену кооператива при его выходе либо исключении из кооператива;
порядок возврата привлеченных денежных средств по договорам займа, в том числе микрозайма, иным договорам, предусматривающим аналогичные условия передачи в собственность денежных средств члену кооператива при его выходе либо исключении из кооператива;
компетенция органов управления, в том числе по разработке и (или) утверждению правил предоставления микрозаймов, документа, регламентирующего порядок привлечения денежных средств;
порядок принятия решений органами управления;
порядок покрытия убытков членами кооператива;
обязанность членов кооператива обеспечивать сохранность его имущества;
порядок рассмотрения споров между кооперативом и его членами;
право Национального банка давать указание о созыве внеочередного общего собрания для решения вопроса о досрочном прекращении полномочий членов правления кооператива, его председателя, ревизионной комиссии (ревизора) и порядок реализации такого права;
порядок реорганизации и ликвидации кооператива;
иные положения, предусмотренные настоящим Положением и другими актами законодательства и не противоречащие им.
ГЛАВА 3
ЧЛЕНСТВО В КООПЕРАТИВЕ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КООПЕРАТИВА
7. Членство в кооперативе является добровольным.
Включение в состав членов кооператива осуществляется общим собранием либо иным органом, определенным уставом и подотчетным общему собранию, на основании письменного заявления лица, претендующего на членство в кооперативе.
Лицо, включаемое в состав членов кооператива, до подачи заявления должно быть ознакомлено с уставом. По его требованию кооператив должен представить годовой отчет о деятельности кооператива и годовую бухгалтерскую и (или) финансовую отчетность кооператива за прошлый отчетный год.
8. Лицо, в том числе являющееся учредителем кооператива, признается вступившим в состав членов кооператива со дня внесения паевого взноса в размере, порядке и сроки, установленные в соответствии с уставом.
9. Члены кооператива должны уплачивать вступительные, членские, целевые, дополнительные и иные виды взносов в случаях, предусмотренных законодательством и уставом, в размерах, порядке и сроки, установленные законодательством и уставом, или в предусмотренных ими случаях общим собранием либо иным органом, определенным уставом и подотчетным общему собранию.
Обязанность и порядок уплаты членских взносов, их размеры не могут устанавливаться в зависимости от факта заключения договора микрозайма и его условий.
Не допускается определение размера взносов, их уплата, возврат в иностранной валюте, а также размера взносов в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах.
10. От имени члена кооператива, являющегося юридическим лицом, выступает его руководитель или иное лицо, уполномоченное на это доверенностью.
11. Член кооператива вправе:
избирать и быть избранным в органы управления и контроля кооператива;
участвовать в деятельности кооператива и вносить предложения в органы управления и контроля кооператива о совершенствовании его деятельности;
получать от органов управления и контроля кооператива информацию об их деятельности, а также информацию, касающуюся деятельности кооператива, в порядке, предусмотренном его уставом;
получить микрозаем на условиях, предусмотренных в правилах предоставления микрозаймов, утверждаемых кооперативом;
обращаться в правление (к председателю правления) с заявлением о рассмотрении на заседании правления вопроса о предоставлении ему отсрочки и (или) рассрочки погашения микрозайма;
добровольно выйти из состава кооператива при условии исполнения своих обязательств перед кооперативом в полном объеме;
обращаться в суд с требованием о признании недействительными решений общего собрания, правления кооператива и его председателя, а также в иных случаях, предусмотренных законодательными актами;
осуществлять иные права, предусмотренные уставом.
12. Член кооператива обязан:
своевременно вносить взносы в соответствии с уставом и решениями органов управления;
выполнять надлежащим образом свои договорные обязательства перед кооперативом;
письменно информировать кооператив об утрате статуса, необходимого для членства в кооперативе в соответствии с частью второй пункта 9 Положения о порядке осуществления микрофинансовой деятельности, утвержденного Указом, утверждающим настоящее Положение;
не нарушать права других членов кооператива;
нести субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в порядке и случаях, предусмотренных законодательством и уставом;
выполнять иные обязанности, определенные уставом и решениями органов управления и контроля кооператива, принятыми в соответствии с уставом.
13. Членство в кооперативе прекращается в случаях:
добровольного выхода из состава членов кооператива;
исключения из состава членов кооператива в связи с неисполнением своих обязанностей перед кооперативом, в том числе по договорным обязательствам, совершением умышленных действий, наносящих ущерб кооперативу, и в иных случаях, предусмотренных уставом;
утраты членом кооператива статуса, необходимого для членства в кооперативе в соответствии с частью второй пункта 9 Положения о порядке осуществления микрофинансовой деятельности, утвержденного Указом, утвердившим настоящее Положение;
смерти физического лица, являющегося членом кооператива;
ликвидации (прекращения деятельности) члена кооператива, являющегося субъектом малого и среднего предпринимательства;
ликвидации кооператива.
Кооператив обязан возвратить члену (бывшему члену) кооператива при прекращении членства паевой взнос, прочие взносы в предусмотренных уставом случаях, а также привлеченные от него денежные средства по договору займа, в том числе микрозайма, иному договору, предусматривающему аналогичные условия передачи в собственность денежных средств, на основании:
абзаца второго части первой настоящего пункта – в месячный срок в порядке, установленном договором, на основании которого предоставлялись денежные средства;
абзацев третьего и четвертого части первой настоящего пункта – не позднее трех рабочих дней с момента исполнения членом (бывшим членом) кооператива своих обязательств перед кооперативом. По данному основанию кооператив по собственной инициативе вправе осуществить зачет встречных требований;
абзаца пятого части первой настоящего пункта – в случаях, порядке и сроки, предусмотренные законодательством, и выплатить их наследникам или кредиторам бывшего члена кооператива;
абзаца шестого части первой настоящего пункта – в случаях, порядке и сроки, предусмотренные законодательством, и выплатить их правопреемникам бывшего члена кооператива, его учредителям (участникам), кредиторам;
абзаца седьмого части первой настоящего пункта – в порядке, предусмотренном законодательством, с учетом особенностей, определенных главой 6 настоящего Положения, и выплатить их кредиторам, членам кооператива.
ГЛАВА 4
ИМУЩЕСТВО КООПЕРАТИВА. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КООПЕРАТИВА И ЕГО ЧЛЕНОВ
14. Имущество кооператива образуется за счет паевых и иных взносов его членов, доходов (прибыли) кооператива, денежных средств, переданных кооперативу по договору займа, в том числе микрозайма, другим договорам, предусматривающим аналогичные условия передачи в собственность денежных средств, банковских кредитов, иных источников, не запрещенных законодательством.
Минимальный размер паевого взноса одного члена кооператива определяется решением общего собрания.
15. Имущество кооператива принадлежит ему на праве собственности.
Кооператив владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с законодательством и уставом.
16. Кооператив не вправе осуществлять эмиссию (выдачу) ценных бумаг, а также сделки с ценными бумагами, за исключением сделок с государственными ценными бумагами и облигациями Национального банка.
17. Кооператив несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
18. Кооператив не отвечает по обязательствам своих членов.
19. Кооператив не вправе выступать поручителем по обязательствам своих членов, а также иным способом обеспечивать исполнение ими обязательств.
20. Члены кооператива имеют вещные права только на имущество, которое они передали кооперативу в аренду или безвозмездное пользование.
ГЛАВА 5
УПРАВЛЕНИЕ В КООПЕРАТИВЕ, КОНТРОЛЬ ФИНАНСОВОЙ И ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КООПЕРАТИВА
21. Органами управления и контроля кооператива являются:
общее собрание;
правление;
председатель правления (руководитель кооператива);
ревизионная комиссия (ревизор).
22. Общее собрание является высшим органом управления кооператива.
К исключительной компетенции общего собрания относятся:
утверждение устава, а также внесение в него изменений и (или) дополнений;
принятие решения об осуществлении кооперативом микрофинансовой деятельности;
рассмотрение и утверждение годового отчета о деятельности кооператива, его годовой бухгалтерской и (или) финансовой отчетности, акта ревизии годовой бухгалтерской и (или) финансовой отчетности кооператива;
избрание и отзыв членов правления кооператива, ревизионной комиссии (ревизора);
избрание и освобождение от должности председателя правления;
заключение и прекращение срочного трудового договора (контракта) с председателем правления;
определение размера паевого взноса;
принятие решения о необходимости внесения дополнительных взносов для покрытия убытков кооператива, определение порядка внесения и установление размеров указанных взносов;
принятие решения о прекращении микрофинансовой деятельности;
принятие решения о вступлении в ассоциации (союзы) и потребительские кооперативы второго уровня и выходе из них;
рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) председателя правления, членов правления кооператива, ревизионной комиссии (ревизора) и принятие соответствующих решений по ним;
принятие решения о реорганизации либо ликвидации кооператива;
другие функции, связанные с деятельностью кооператива и обозначенные в уставе как исключительные функции общего собрания.
Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания, не могут быть переданы на решение других органов управления и контроля этого кооператива.
23. Общее собрание полномочно решать все вопросы, касающиеся деятельности кооператива, в том числе отменять решения правления кооператива и его председателя.
24. Общее собрание созывается не реже одного раза в год либо по требованию Национального банка, председателя правления кооператива, не менее половины членов правления кооператива или не менее одной четвертой членов кооператива в порядке, предусмотренном уставом.
Члены кооператива уведомляются о дате, времени и месте проведения общего собрания путем размещения соответствующей информации на сайте кооператива в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее чем за 15 календарных дней до предстоящего заседания. Дополнительные способы уведомления могут быть определены уставом либо общим собранием.
25. Общее собрание является правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов членов кооператива. От имени члена кооператива в общем собрании может участвовать его представитель, действующий на основании доверенности.
В случае отсутствия кворума назначается повторное заседание общего собрания с той же повесткой.
О предстоящем повторном заседании члены кооператива уведомляются не позднее чем за семь календарных дней до даты повторного заседания общего собрания.
Повторное заседание считается правомочным независимо от количества принявших в нем участие членов кооператива.
26. Общее собрание может проводиться методом опроса в порядке, определенном уставом, с использованием бюллетеней, утвержденных правлением кооператива. Бюллетень заполняется, подписывается членом кооператива и представляется им в кооператив лично или посредством почтовой связи.
27. Решение общего собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на собрании (представивших бюллетень) членов кооператива или их уполномоченных представителей. Один член кооператива имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя правления является решающим.
Результаты голосования отражаются в протоколе заседания общего собрания в течение пяти рабочих дней с даты его проведения и хранятся в кооперативе постоянно.
28. В период между заседаниями общего собрания руководство деятельностью кооператива осуществляет его правление. Правление является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию.
29. Количество членов правления кооператива во главе с его председателем должно быть не менее трех человек.
Члены правления кооператива избираются общим собранием из числа членов кооператива на срок, установленный уставом.
Председатель правления избирается общим собранием из числа членов правления на срок не более пяти лет в соответствии с уставом. С председателем правления заключается срочный трудовой договор (контракт) на срок, на который он избран.
Членом правления кооператива не может быть член ревизионной комиссии (ревизор) кооператива.
Супруг (супруга), родители, дети и их супруги, усыновители (удочерители), усыновленные (удочеренные) и их супруги, лица, находящиеся под опекой (попечительством), дед, бабка, внуки и их супруги, родные братья, сестры и родители супруга (супруги) не могут составлять 50 и более процентов от общего количества членов правления кооператива, включая председателя.
30. К компетенции правления кооператива относятся:
организация проведения общих собраний;
установление размера вступительных, членских, целевых взносов, если иное не предусмотрено уставом либо решением общего собрания;
принятие решений о привлечении денежных средств в соответствии с законодательством;
принятие решений о выделении финансовой помощи в форме микрозаймов членам кооператива в соответствии с правилами предоставления микрозаймов, утвержденными общим собранием либо иным органом, определенным уставом и подотчетным общему собранию;
представление отчета о деятельности кооператива за год на рассмотрение и утверждение общему собранию;
рассмотрение заявлений членов кооператива и принятие решений по ним в пределах компетенции, установленной уставом;
другие функции, связанные с деятельностью кооператива и не обозначенные в уставе как исключительные для общего собрания.
31. Заседания правления кооператива проводятся один раз в месяц либо по требованию председателя, членов правления кооператива.
Правление кооператива правомочно решить вопросы, если на его заседании присутствует не менее двух третей членов правления кооператива.
Решения правления кооператива принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на его заседании членов. Член правления кооператива имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя правления является решающим.
Решения правления кооператива оформляются протоколом заседания правления в течение трех рабочих дней со дня его проведения и хранятся постоянно.
32. Правление кооператива возглавляет председатель правления, который выполняет все необходимые функции, связанные с обеспечением деятельности правления кооператива, а также иные функции, возложенные на него общим собранием.
33. Председатель правления является руководителем кооператива и осуществляет общее руководство кооперативом.
34. К компетенции председателя правления относятся:
представление общему собранию годового отчета о деятельности кооператива;
заключение от имени кооператива договоров микрозайма с членами кооператива, а также иных договоров в соответствии с уставом.
В случаях, предусмотренных уставом, председатель правления вправе принимать на работу, увольнять с работы работников и осуществлять в отношении их права и обязанности нанимателя.
35. Контроль за деятельностью кооператива и его органов управления осуществляет ревизионная комиссия (ревизор).
Ревизионная комиссия (ревизор) избирается общим собранием на срок, определяемый уставом, и подотчетна ему.
Членами ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть члены правления кооператива, а также их супруг (супруга), родители, дети и их супруги, усыновители (удочерители), усыновленные (удочеренные) и их супруги, лица, находящиеся под опекой (попечительством), дед, бабка, внуки и их супруги, родные братья, сестры и родители супруга (супруги).
Создание ревизионной комиссии в количестве не менее трех человек является обязательным в случае, если кооператив осуществляет привлечение денежных средств от своих членов, которые не являются учредителями кооператива.
36. Ревизионная комиссия (ревизор):
осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль финансово-хозяйственной деятельности кооператива;
проводит ревизию использования денежных средств и материальных ценностей;
не позднее трех месяцев по окончании календарного года представляет на утверждение общему собранию акт ревизии годовой бухгалтерской и (или) финансовой отчетности кооператива.
В случае, если кооператив осуществляет привлечение денежных средств от своих членов, которые не являются учредителями кооператива, ревизионная комиссия дополнительно готовит акт ревизии промежуточной бухгалтерской и (или) финансовой отчетности кооператива, составленной по результатам первого полугодия.
ГЛАВА 6
РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КООПЕРАТИВА
37. Реорганизация кооператива в виде слияния, присоединения, разделения и выделения осуществляется в соответствии с законодательством.
Реорганизация в виде преобразования кооператива в иную организационно-правовую форму юридического лица не допускается.
38. Ликвидация кооператива осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством, с учетом особенностей, определенных настоящей главой.
39. При ликвидации кооператива средства, оставшиеся после расчета со всеми кредиторами, подлежат распределению между его членами и (или) направлению на цели и в порядке, определенных уставом.