«О регулировании деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения»

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

5 апреля 2021 г. № 137

О регулировании деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения

Изменения и дополнения:

Указ Президента Республики Беларусь от 9 сентября 2022 г. № 319 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 16.09.2022, 1/20508) <P32200319>;

Указ Президента Республики Беларусь от 22 июня 2023 г. № 178 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 27.06.2023, 1/20901) <P32300178>;

Указ Президента Республики Беларусь от 21 сентября 2023 г. № 291 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 23.09.2023, 1/21031) <P32300291>;

Указ Президента Республики Беларусь от 6 июня 2025 г. № 227 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 12.06.2025, 1/21998) <P32500227>

В целях совершенствования лицензирования деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения, а также принятия мер по поддержанию надлежащего уровня ядерной и радиационной безопасности постановляю:

1. Утвердить Положение о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения (прилагается).

2. Установить, что:

2.1. юридические лица Республики Беларусь, иностранные юридические лица и иностранные организации, осуществляющие деятельность в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения на основании специальных разрешений (лицензий) на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения (далее – лицензии), выданных до вступления в силу настоящего Указа, обязаны в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Указа:

обеспечить выполнение лицензионных требований и условий, предусмотренных в Положении о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения, утвержденном настоящим Указом;

внести изменения в лицензии.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных в части первой настоящего подпункта, осуществляемая лицензиатами деятельность в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения должна быть ими приостановлена и может быть возобновлена после внесения изменений в лицензии в соответствии с настоящим Указом;

2.2. юридические лица Республики Беларусь, иностранные юридические лица и иностранные организации, на день вступления в силу настоящего Указа выполняющие работы и (или) оказывающие услуги, составляющие деятельность в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения, не подлежавшие лицензированию в соответствии с актами законодательства до вступления в силу настоящего Указа и подлежащие лицензированию согласно настоящему Указу, вправе в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Указа выполнять такие работы и (или) оказывать такие услуги без лицензий либо внесения изменений в лицензии.

При намерении в дальнейшем выполнять данные работы и (или) оказывать данные услуги указанные лица должны получить лицензии либо обратиться за внесением в них изменений в соответствии с настоящим Указом;

2.3. сроки обращения за внесением изменений в лицензии в соответствии с абзацем третьим части первой подпункта 2.1 настоящего пункта определяются Департаментом по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям (далее – Госатомнадзор) в соответствии с утверждаемым им графиком.

Для внесения изменений в лицензии, выданные до вступления в силу настоящего Указа, юридические лица Республики Беларусь, иностранные юридические лица и иностранные организации, имеющие такие лицензии, должны в срок, установленный в соответствии с графиком, указанным в части первой настоящего подпункта, обратиться в Госатомнадзор и представить информацию о выполнении лицензионных требований и условий, предусмотренных в Положении о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения, утвержденном настоящим Указом;

2.4. бланки лицензий, изготовленные до вступления в силу настоящего Указа, используются при условии внесения в них сведений в соответствии с настоящим Указом;

2.5. государственная пошлина за внесение изменений в лицензии в соответствии с подпунктом 2.3 настоящего пункта не взимается;

2.6. выполнение работниками эксплуатирующей организации работ при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии согласно перечню видов работ, определенному Советом Министров Республики Беларусь, осуществляется при наличии у них разрешений Госатомнадзора на право ведения указанных работ.

Квалификационные требования, предъявляемые к работникам эксплуатирующей организации, которые должны получать разрешения на право ведения работ при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии, устанавливаются Министерством труда и социальной защиты на основании предложений органов государственного управления в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии, в подчинении которых находятся эксплуатирующие организации, и согласовываются с органами государственного регулирования в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии.

Перечень медицинских противопоказаний к выполнению определенных видов работ при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии, а также требования к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований устанавливаются Министерством здравоохранения;

2.7. проведение в рамках процедуры лицензирования деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения экспертизы безопасности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения (далее – экспертиза безопасности) для эксплуатирующих организаций за счет их собственных средств осуществляется государственным научным техническим учреждением «Центр по ядерной и радиационной безопасности» (далее – Центр по ядерной и радиационной безопасности).

Требования законодательства о закупках за счет собственных средств не распространяются на приобретение эксплуатирующими организациями услуг по проведению экспертизы безопасности, осуществляемых Центром по ядерной и радиационной безопасности.

Центр по ядерной и радиационной безопасности может привлекать к проведению экспертизы безопасности на договорной основе юридических лиц, оказывающих научно-техническую поддержку в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, экспертов, включенных в реестр экспертов в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, для подготовки комплексного и качественного экспертного заключения.

Приобретение работ (услуг) на договорной основе в соответствии с частью третьей настоящего подпункта за счет средств, получаемых Центром по ядерной и радиационной безопасности от приносящей доходы деятельности, может осуществляться с применением процедуры закупки из одного источника.

3. Внести изменения в указы Президента Республики Беларусь (приложение).

4. Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принять иные меры по его реализации.

5. Настоящий Указ вступает в силу в следующем порядке:

пункты 1–3 – через шесть месяцев после официального опубликования настоящего Указа;

иные положения этого Указа – после его официального опубликования.

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко

Приложение

к Указу Президента
Республики Беларусь
05.04.2021 № 137

ПЕРЕЧЕНЬ
изменений, вносимых в указы Президента Республики Беларусь

1. В Едином правовом классификаторе Республики Беларусь, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 4 января 1999 г. № 1:

позицию 11 дополнить словами «, о ядерной и радиационной безопасности»;

позицию 11.01.10.00 исключить;

дополнить Единый правовой классификатор Республики Беларусь позициями следующего содержания:

«11.10	Законодательство о ядерной и радиационной безопасности
11.10.01.00	Общие положения законодательства о ядерной и радиационной безопасности
11.10.02.00	Ситуации облучения (планируемого, аварийного и существующего)
11.10.03.00	Государственный надзор в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности (лицензирование деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения – см. 04.01.03.33)
11.10.04	Обеспечение ядерной и радиационной безопасности источников ионизирующего излучения
11.10.04.01	Требования по обеспечению ядерной и радиационной безопасности источников ионизирующего излучения
11.10.04.02	Учет и контроль источников ионизирующего излучения
11.10.05	Обеспечение ядерной и радиационной безопасности объектов использования атомной энергии
11.10.05.01	Требования по обеспечению ядерной и радиационной безопасности объектов использования атомной энергии
11.10.05.02	Учет и контроль ядерных материалов
11.10.06.00	Обращение с радиоактивными отходами
11.10.07.00	Физическая защита объектов использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения
11.10.19.00	Иные вопросы законодательства о ядерной и радиационной безопасности»;

позицию 11.19.00 дополнить словами «, о ядерной и радиационной безопасности».

2. Утратил силу.

3. Утратил силу.

УТВЕРЖДЕНО

Указ Президента
Республики Беларусь
05.04.2021 № 137

ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением регулируются отношения в сфере лицензирования деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения (далее, если не установлено иное, – лицензируемая деятельность).

Действие настоящего Положения не распространяется на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения, осуществляемую воинскими частями (учреждениями) Вооруженных Сил и иными воинскими формированиями в целях обороны*.

______________________________

* Под деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения в целях обороны понимается их эксплуатация (использование по назначению, техническое обслуживание, транспортировка и хранение) в составе вооружения и военной техники.

2. Для целей настоящего Положения используются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 10 октября 2022 г. № 208-З «О регулировании безопасности при использовании атомной энергии», Законом Республики Беларусь от 18 июня 2019 г. № 198-З «О радиационной безопасности», а также следующие термины и их определения:

документы, обосновывающие обеспечение ядерной и радиационной безопасности (далее – документы, обосновывающие безопасность), – документы, представленные соискателем лицензии (лицензиатом) для получения лицензии, внесения в нее изменений, продления срока действия лицензии и обосновывающие безопасность объектов использования атомной энергии, источников ионизирующего излучения, радиационных объектов, в том числе объектов обращения с радиоактивными отходами, и (или) выполняемых работ и (или) оказываемых услуг, составляющих лицензируемую деятельность (далее – работы и (или) услуги);

долицензионные требования и условия – совокупность установленных настоящим Положением требований и условий, которым должен соответствовать соискатель лицензии для принятия решения о выдаче лицензии;

лицензиат – юридическое лицо Республики Беларусь (далее – юридическое лицо), иностранное юридическое лицо или иностранная организация, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие открытое в установленном порядке представительство на территории Республики Беларусь (далее – иностранная организация), индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в Республике Беларусь (далее – индивидуальный предприниматель), которым выдана лицензия;

лицензионные требования и условия – совокупность установленных настоящим Положением требований и условий, предъявляемых к лицензиату при осуществлении лицензируемой деятельности, а также особых лицензионных требований и условий;

лицензирование деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения – комплекс реализуемых государством мер, связанных с выдачей лицензий, их дубликатов, внесением в них изменений, продлением сроков, приостановлением, возобновлением, прекращением действия, аннулированием лицензий, контролем за соблюдением лицензиатами при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий;

лицензирующий орган – Министерство по чрезвычайным ситуациям;

лицензия – специальное разрешение на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения, выданное лицензирующим органом соискателю лицензии;

обособленное подразделение – филиал и (или) иное расположенное вне места нахождения юридического лица, иностранной организации структурное подразделение юридического лица, иностранной организации, статус которого определен законодательством, а также учредительными либо иными организационно-распорядительными документами этих юридического лица, иностранной организации;

особые лицензионные требования и условия – лицензионные требования и условия, сведения о которых указываются в лицензии;

оценка соответствия соискателя лицензии долицензионным требованиям и условиям, лицензиата лицензионным требованиям и условиям (далее – оценка соответствия) – определение Госатомнадзором соответствия соискателя лицензии долицензионным требованиям и условиям, установленным настоящим Положением, лицензиата лицензионным требованиям и условиям, установленным настоящим Положением;

периодическая оценка безопасности ядерной установки, пункта хранения, пункта захоронения – проводимая на регулярной основе комплексная оценка состояния безопасности ядерной установки, пункта хранения, пункта захоронения на соответствие нормативным правовым актам, в том числе обязательным для соблюдения техническим нормативным правовым актам, в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, а также оценка накопительного действия процессов (эффектов) старения и модификации оборудования ядерной установки, пункта хранения, пункта захоронения, использования опыта эксплуатации ядерной установки, пункта хранения, пункта захоронения;

соискатель лицензии – юридическое лицо, иностранная организация либо индивидуальный предприниматель, обратившиеся в Госатомнадзор с заявлением о выдаче лицензии;

экспертиза безопасности (для целей лицензирования деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения) – вид деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения, осуществляемой экспертом (экспертной организацией), целью которой является определение соответствия документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности, а также предусмотренных такими документами принятых организационных и технических решений, фактического состояния ядерных установок, пунктов хранения, пунктов захоронения, источников ионизирующего излучения, радиационных объектов и (или) осуществляемых работ и (или) услуг, требованиям нормативных правовых актов, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности современному уровню развития науки, техники и производства.

3. Лицензирование деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения осуществляется в целях обеспечения защиты государственных и общественных интересов, жизни, здоровья, прав и законных интересов граждан, окружающей среды, национальной безопасности.

4. Лицензирование деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения осуществляется на принципах:

приоритетности защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды и обеспечения безопасности государства;

равенства прав субъектов экономической деятельности;

определения исчерпывающих перечней долицензионных требований и условий, лицензионных требований и условий;

самостоятельности лицензирующего органа и Госатомнадзора в принятии решений по вопросам лицензирования и в осуществлении контроля за выполнением лицензиатами законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий, в том числе особых лицензионных требований и условий;

недопустимости взимания с соискателей лицензий (лицензиатов) платы за осуществление лицензирования (за исключением уплаты государственной пошлины в случаях и порядке, установленных законодательством, внесения платы за проведение экспертизы безопасности в порядке, предусмотренном договором о ее проведении);

открытости и доступности информации о порядке лицензирования, долицензионных требованиях и условиях, лицензионных требованиях и условиях, а также лицензиатах.

5. Является незаконным и запрещается осуществление работ и (или) услуг:

указанных в приложении 1, без лицензии;

на которые выдана лицензия, обособленным подразделением лицензиата – юридического лица, иностранной организации, если в лицензии не содержатся сведения об этом обособленном подразделении либо не указаны работы и (или) услуги для такого обособленного подразделения.

6. Право на получение лицензии имеют:

юридические лица;

иностранные организации;

индивидуальные предприниматели в отношении проведения экспертизы безопасности в области использования источников ионизирующего излучения.

7. Лицензируемая деятельность включает работы и (или) услуги, указанные в приложении 1.

8. За выдачу лицензии, ее дубликата, внесение в нее изменений (за исключением случаев их внесения в связи с изменением законодательства), продление срока действия лицензии взимается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных законодательными актами.

9. Соискателем лицензии (лицензиатом) вносится плата за проведение экспертизы безопасности в порядке, предусмотренном договором о ее проведении.

ГЛАВА 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ И ИСТОЧНИКОВ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ

10. Лицензирующий орган в рамках осуществления лицензирования деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения:

10.1. определяет:

перечень выполняемых для эксплуатирующих организаций работ и (или) оказываемых эксплуатирующим организациям услуг, влияющих на ядерную и радиационную безопасность объектов использования атомной энергии, на выполнение и оказание которых требуется лицензия;

перечень технологического оборудования для объектов использования атомной энергии, на конструирование и изготовление которого требуется лицензия;

перечень выполняемых для пользователей источников ионизирующего излучения работ и оказываемых пользователям источников ионизирующего излучения услуг, которые могут оказать влияние на радиационную безопасность, на выполнение и оказание которых требуется лицензия;

перечень ядерных материалов, материалов и объектов, загрязненных трансурановыми элементами, на использование, переработку, перевозку (транспортирование), хранение которых требуется лицензия;

порядок проведения периодической оценки безопасности ядерной установки, пункта хранения, пункта захоронения;

10.2. устанавливает требования к составу и содержанию:

документов, обосновывающих безопасность;

документов, содержащих результаты периодической оценки безопасности ядерной установки, пункта хранения, пункта захоронения;

10.3. устанавливает формы заявлений о выдаче лицензии, ее дубликата, внесении в нее изменений и продлении срока действия лицензии;

10.4. определяет порядок проведения оценки соответствия;

10.5. устанавливает требования к содержанию отчета по оценке текущего состояния безопасности ядерной установки, пункта хранения, пункта захоронения либо осуществляемых работ и (или) услуг;

10.6. принимает решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии, внесении или отказе во внесении в нее изменений, продлении или отказе в продлении срока, приостановлении, возобновлении, прекращении действия, аннулировании лицензии.

11. Госатомнадзор при осуществлении лицензирования деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения:

принимает заявления о выдаче лицензии, ее дубликата, внесении в нее изменений, продлении срока, возобновлении, прекращении действия лицензии и прилагаемые к ним документы в порядке, предусмотренном настоящим Положением;

проводит оценку соответствия, назначает экспертизу безопасности;

исходя из объема документов, представленных соискателем лицензии (лицензиатом), устанавливает сроки проведения оценки соответствия, экспертизы безопасности;

разрабатывает проекты решений о выдаче или отказе в выдаче лицензии, внесении или отказе во внесении в нее изменений, продлении или отказе в продлении срока, приостановлении, возобновлении, прекращении действия, аннулировании лицензии по результатам рассмотрения поступивших документов, проведения оценки соответствия и экспертизы безопасности;

письменно уведомляет соискателя лицензии (лицензиата) о принятых в отношении его лицензирующим органом решениях;

оформляет и выдает подписанные руководителем Госатомнадзора и заверенные гербовой печатью Госатомнадзора лицензии, их дубликаты;

обеспечивает внесение информации о выданных лицензиях в Единый реестр лицензий;

осуществляет контроль за выполнением лицензиатами законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий осуществления деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения, в том числе особых лицензионных требований и условий, в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь;

выдает лицензиатам требования (предписания) об устранении выявленных нарушений законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий, в том числе особых лицензионных требований и условий;

образует комиссию по вопросам лицензирования деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения, устанавливает порядок ее деятельности и полномочия;

организует и проводит на стадии принятия решения о выдаче эксплуатирующей организации лицензии на размещение, сооружение, эксплуатацию ядерной установки и (или) пункта хранения, пункта захоронения, вывод из эксплуатации ядерной установки и (или) пункта хранения, закрытие пункта захоронения общественные слушания в порядке, определенном Советом Министров Республики Беларусь.

ГЛАВА 3
ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ И ИСТОЧНИКОВ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ

12. В отношении работ и (или) услуг, названных в пунктах 1 и 3 (за исключением работ по проектированию ядерных установок, пунктов хранения, пунктов захоронения) приложения 1, лицензия выдается (продлевается) на срок, в течение которого безопасность деятельности и (или) объекта документально обоснована соискателем лицензии (лицензиатом) и подтверждена результатами экспертизы безопасности.

13. В отношении работ и (или) услуг, названных в пунктах 2, 3 (в части работ по проектированию ядерных установок, пунктов хранения, пунктов захоронения) и 4–14 приложения 1, лицензия выдается на срок не более 10 лет с учетом результатов оценки соответствия и (или) экспертизы безопасности.

14. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен неоднократно в порядке, установленном главой 12 настоящего Положения.

15. В лицензии должны указываться конкретные виды работ и (или) услуг, которые имеет право осуществлять лицензиат.

16. Для работ и (или) услуг, названных в пунктах 1–4 приложения 1, в лицензии указываются объекты использования атомной энергии и (или) технологическое оборудование, в отношении которых осуществляются такие работы и (или) услуги.

Для работ и (или) услуг, названных в пунктах 5 и 11 приложения 1, в лицензии указываются технологическое оборудование и (или) назначение и (или) типы источников ионизирующего излучения, в отношении которых осуществляются такие работы и (или) услуги.

Для работ и (или) услуг, названных в пунктах 6–9 приложения 1, в лицензии указываются место их проведения, назначение и (или) типы источников ионизирующего излучения и (или) радиационные объекты, в отношении которых осуществляются такие работы и (или) услуги.

ГЛАВА 4
ДОЛИЦЕНЗИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К СОИСКАТЕЛЮ ЛИЦЕНЗИИ

17. Общими долицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к соискателю лицензии, являются:

наличие в штате не менее двух работников (руководителей, специалистов), обеспечивающих в полном объеме осуществление заявленных работ и (или) услуг, для которых эта работа является основным местом работы, имеющих квалификацию, соответствующую требованиям законодательства о ядерной, о радиационной безопасности;

прохождение работниками (руководителями, специалистами), указанными в абзаце втором настоящего пункта, индивидуальным предпринимателем обучения и проверки (оценки) знаний по вопросам ядерной и радиационной безопасности в порядке, установленном Министерством по чрезвычайным ситуациям;

наличие системы управления в целях безопасности либо системы управления и (или) контроля качества осуществления лицензируемой деятельности;

наличие капитальных строений (зданий, сооружений), помещений, оборудования, документов, определяющих порядок осуществления работ и (или) услуг, в том числе применяемых методик и технологий, программного обеспечения, соответствующих требованиям нормативных правовых актов, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, позволяющих безопасно и качественно осуществлять работы и (или) услуги, а также их прекращение.

18. Долицензионными требованиями и условиями, дополнительно предъявляемыми к соискателю лицензии на право осуществления работ и (или) услуг, названных в пунктах 1 и 3 приложения 1, являются:

наличие документов, обосновывающих безопасность;

наличие соответствующих требованиям нормативных правовых актов, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности условий хранения ядерных материалов, отработавших ядерных материалов и (или) радиоактивных отходов, системы учета и контроля таких материалов и отходов;

обеспечение соответствующей требованиям нормативных правовых актов, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности физической защиты ядерных установок, пунктов хранения, пунктов захоронения;

способность обеспечить условия безопасного прекращения лицензируемой деятельности и вывод из эксплуатации ядерной установки, пункта хранения, закрытие пункта захоронения в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, а также наличие соответствующей проектной документации;

наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы, проводимой в соответствии с законодательством в области проведения государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду;

осуществление наблюдений за характеристиками площадки размещения ядерной установки, пункта хранения, пункта захоронения и учет результатов этих наблюдений при проектировании и сооружении таких объектов, конструировании, изготовлении, монтаже и наладке важных для безопасности систем (элементов), обеспечении их нормального функционирования на протяжении установленных сроков эксплуатации ядерной установки, пункта хранения, пункта захоронения, вывода из эксплуатации ядерной установки, пункта хранения, закрытия пункта захоронения.

19. Долицензионными требованиями и условиями, дополнительно предъявляемыми к соискателю лицензии на право осуществления работ и (или) услуг, названных в пункте 2 приложения 1, являются:

наличие документов, обосновывающих безопасность;

обеспечение соответствующей требованиям нормативных правовых актов, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности физической защиты ядерных материалов, ядерных установок, пунктов хранения.

20. Долицензионными требованиями и условиями, дополнительно предъявляемыми к соискателю лицензии на право осуществления работ и (или) услуг, названных в пунктах 4 и 5 приложения 1, являются:

наличие документов, обосновывающих безопасность;

обеспечение соответствия состояния осуществляемых работ и (или) услуг проектной, конструкторской, технологической документации и документам, обосновывающим безопасность;

наличие собственной или привлеченной сторонней аккредитованной в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь лаборатории (центра) контроля металла и сварных соединений, если нормативными правовыми актами, в том числе обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами, установлена необходимость проведения испытаний соответствующими методами контроля.

21. Долицензионными требованиями и условиями, дополнительно предъявляемыми к соискателю лицензии на право осуществления работ и (или) услуг, названных в пунктах 6–10 приложения 1, являются:

наличие документов, обосновывающих безопасность;

обеспечение соответствия состояния радиационного объекта, осуществляемых работ и (или) услуг проектной, конструкторской, технологической документации и документам, обосновывающим безопасность;

соответствие систем учета и контроля источников ионизирующего излучения, учета доз облучения населения и профессионального облучения требованиям нормативных правовых актов, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности.

22. Долицензионными требованиями и условиями, дополнительно предъявляемыми к соискателю лицензии на право осуществления работ и (или) услуг, названных в пункте 11 приложения 1, являются:

наличие документов, обосновывающих безопасность;

23. Долицензионными требованиями и условиями, дополнительно предъявляемыми к соискателю лицензии на право осуществления работ и (или) услуг, названных в пункте 12 приложения 1, являются:

наличие документов, обосновывающих безопасность;

24. Долицензионными требованиями и условиями, дополнительно предъявляемыми к соискателю лицензии на право осуществления работ и (или) услуг, названных в пункте 14 приложения 1, являются:

наличие у работников, указанных в абзаце втором пункта 17 настоящего Положения, индивидуального предпринимателя стажа работы не менее пяти лет в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения, в том числе в органах государственного управления в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии и органах государственного регулирования в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии;

наличие в штате юридического лица не менее одного эксперта, включенного в реестр экспертов в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности и допущенного к проведению экспертизы безопасности в порядке, установленном Министерством по чрезвычайным ситуациям;

включение индивидуального предпринимателя в реестр экспертов в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, допущенного к проведению экспертизы безопасности в порядке, установленном Министерством по чрезвычайным ситуациям.

ГЛАВА 5
ЛИЦЕНЗИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ЛИЦЕНЗИАТУ

25. Общими лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к лицензиату, являются:

соблюдение долицензионных требований и условий, указанных в пункте 17 настоящего Положения;

укомплектованность квалифицированными работниками;

повышение квалификации лиц, указанных в абзаце втором пункта 17 настоящего Положения, не реже одного раза в пять лет;

представление в Госатомнадзор в 10-дневный срок сведений о прекращении трудового договора (контракта) с работником, назначенным ответственным за безопасное выполнение работ и (или) оказание услуг, а также о назначении нового работника ответственным за безопасное выполнение работ и (или) оказание услуг с приложением копии трудового договора (контракта), приказа о приеме его на работу (назначении на должность служащего), документов, подтверждающих прохождение обучения, проверки (оценки) знаний по вопросам ядерной и радиационной безопасности в порядке, установленном Министерством по чрезвычайным ситуациям;

обеспечение эффективного функционирования системы управления в целях безопасности либо системы управления и (или) контроля качества осуществления лицензируемой деятельности в части соблюдения требований в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, а также их совершенствование на постоянной основе.

26. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении работ и (или) услуг, названных в пунктах 1 и 3 приложения 1, являются:

соблюдение общих лицензионных требований и условий;

соблюдение долицензионных требований и условий, указанных в пункте 18 настоящего Положения;

соответствие проектной, конструкторской и технологической документации требованиям нормативных правовых актов, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности;

обеспечение соответствия состояния ядерной установки, пункта хранения, пункта захоронения, осуществляемых работ и (или) услуг проектной, конструкторской, технологической документации и документам, обосновывающим безопасность;

обеспечение безопасного обращения с радиоактивными отходами в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности;

представление в Госатомнадзор документов, содержащих результаты периодической оценки безопасности ядерной установки, пункта хранения, пункта захоронения и обосновывающих безопасность их эксплуатации, не позднее чем за 12 месяцев до истечения 10 лет со дня начала их эксплуатации или со дня окончания последней периодической оценки безопасности – для эксплуатирующих организаций;

разработка и проведение мероприятий по устранению и (или) компенсации несоответствий ядерной установки, пункта хранения, пункта захоронения, осуществляемых работ и (или) услуг проектной, конструкторской, технологической документации, изготавливаемого оборудования требованиям нормативных правовых актов, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, представление в Госатомнадзор отчетов об их выполнении;

обеспечение контроля качества деятельности организаций, выполняющих для эксплуатирующей организации работы и (или) оказывающих эксплуатирующей организации услуги в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения в таком объеме и качестве, которые позволяют исключить возникновение несоответствий требованиям в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности либо выявить такие несоответствия до начала их влияния на ядерную и радиационную безопасность, – для эксплуатирующих организаций;

обращение с теми ядерными материалами, радиоактивными веществами, изделиями на их основе и в тех количествах, которые отвечают ограничениям, установленным в проекте на ядерную установку, пункт хранения, пункт захоронения и в документах, обосновывающих безопасность;

выполнение требований по обеспечению ядерной и радиационной безопасности при переходе от одного установленного проектом состояния ядерной установки, пункта хранения, пункта захоронения к другому, включая этапы (подэтапы) сооружения, эксплуатации, реконструкции (модернизации) ядерной установки, пункта хранения, пункта захоронения и вывода из эксплуатации ядерной установки, пункта хранения, закрытия пункта захоронения;

обеспечение актуализации и выполнения программ подготовки и поддержания должного уровня квалификации работников ядерной установки, пункта хранения, пункта захоронения, участвующего в осуществлении лицензируемой деятельности;

обеспечение корректировки отчета по обоснованию безопасности и вероятностного анализа безопасности с учетом имевших место отказов важных для безопасности систем (элементов) и ошибок работников, использование данного отчета при расследовании нарушений в работе ядерной установки, пункта хранения, пункта захоронения и для разработки мероприятий по повышению уровня их безопасности;

проведение анализа влияния на безопасность выявленных лицензиатом отступлений от требований, предусмотренных в измененных действующих и принятых (изданных) новых нормативных правовых актах, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актах, в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, разработка и реализация мероприятий по устранению отступлений, влияющих на безопасность, при изменении указанных требований. До устранения отступлений, влияющих на безопасность, лицензиатом могут быть реализованы в установленные им сроки мероприятия по компенсации этих отступлений (с направлением уведомления о них в Госатомнадзор, который вправе изменить обозначенные лицензиатом сроки реализации указанных мероприятий);

представление в Госатомнадзор ежегодно до 31 марта года, следующего за отчетным, отчета по оценке текущего состояния безопасности ядерной установки, пункта хранения, пункта захоронения либо осуществляемых работ и (или) услуг;

представление в Госатомнадзор информации об изменениях и дополнениях, вносимых в документы, обосновывающие безопасность, при осуществлении работ и (или) услуг, названных в пункте 3 приложения 1, работ по эксплуатации и выводу из эксплуатации экспериментальных и исследовательских ядерных реакторов, критических и подкритических ядерных стендов (сборок), за исключением работ и (или) услуг по проектированию ядерных установок, пунктов хранения, пунктов захоронения, не позднее чем через 30 календарных дней после их внесения;

представление в Госатомнадзор два раза в год до первого числа второго месяца, следующего за отчетным полугодием, информации о конструктивных изменениях элементов, важных для безопасности систем, без изменения их проектных характеристик;

представление в Госатомнадзор перед началом работ на объекте использования атомной энергии уведомления о датах начала и окончания работ и наличии лицензий у организаций, осуществляющих работы и (или) услуги, влияющие на ядерную и радиационную безопасность данного объекта;

реализация изменений и дополнений, вносимых в документы, обосновывающие безопасность, при осуществлении работ и (или) услуг, названных в пункте 1 приложения 1, за исключением работ по эксплуатации экспериментальных и исследовательских ядерных реакторов, критических и подкритических ядерных стендов (сборок), после получения от Госатомнадзора информации об отсутствии замечаний по итогам проведенной оценки безопасности либо после получения в установленном порядке принятого Госатомнадзором экспертного заключения (по специфическим вопросам, требующим специальных знаний в области науки, техники и иных сферах деятельности, в случае принятия Госатомнадзором решения о необходимости проведения экспертизы безопасности), содержащего вывод о соответствии вносимых изменений и дополнений требованиям по обеспечению ядерной и радиационной безопасности.

27. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении работ и (или) услуг, названных в пункте 2 приложения 1, являются:

соблюдение общих лицензионных требований и условий;

соблюдение долицензионных требований и условий, названных в пункте 19 настоящего Положения;

обращение с теми ядерными материалами, радиоактивными веществами, изделиями на их основе и в тех количествах, которые отвечают ограничениям, установленным в проекте на ядерную установку, пункт хранения (за исключением материалов, содержащих трансурановые элементы) и в документах, обосновывающих безопасность;

представление в Госатомнадзор ежегодно до 31 марта года, следующего за отчетным, отчета по оценке текущего состояния безопасности ядерной установки, пункта хранения либо осуществляемых работ и (или) услуг;

представление в Госатомнадзор информации об изменениях и дополнениях, вносимых в документы, обосновывающие безопасность, не позднее чем через 30 календарных дней после их внесения.

28. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении работ и (или) услуг, названных в пункте 4 приложения 1, являются:

соблюдение общих лицензионных требований и условий;

соблюдение долицензионных требований и условий, указанных в пункте 20 настоящего Положения;

представление в Госатомнадзор ежегодно до 31 марта года, следующего за отчетным, отчета по оценке текущего состояния работ и (или) услуг.

29. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении работ и (или) услуг, названных в пункте 5 приложения 1, являются:

соблюдение общих лицензионных требований и условий;

соблюдение долицензионных требований и условий, указанных в пункте 20 настоящего Положения;

30. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении работ и (или) услуг, названных в пунктах 6 и 7 приложения 1, являются:

соблюдение общих лицензионных требований и условий;

соблюдение долицензионных требований и условий, указанных в пункте 21 настоящего Положения;

контроль качества деятельности организаций, выполняющих для лицензиата работы и (или) оказывающих ему услуги, которые могут оказать влияние на радиационную безопасность.

31. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении работ и (или) услуг, названных в пунктах 8–10 приложения 1, являются:

соблюдение общих лицензионных требований и условий;

соблюдение долицензионных требований и условий, указанных в пункте 21 настоящего Положения;

32. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении работ и (или) услуг, названных в пункте 11 приложения 1, являются:

соблюдение общих лицензионных требований и условий;

соблюдение долицензионных требований и условий, указанных в пункте 22 настоящего Положения;

33. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении работ и (или) услуг, названных в пункте 12 приложения 1, являются:

соблюдение общих лицензионных требований и условий;

соблюдение долицензионных требований и условий, указанных в пункте 23 настоящего Положения;

34. Исключен.

35. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении работ и (или) услуг, названных в пункте 14 приложения 1, являются:

соблюдение общих лицензионных требований и условий;

соблюдение долицензионных требований и условий, указанных в пункте 24 настоящего Положения.

36. Особые лицензионные требования и условия осуществления лицензируемой деятельности определяются Госатомнадзором отдельно в каждом конкретном случае исходя из особенностей и условий осуществления работ и (или) услуг, формируются на основе лицензионных требований и условий, установленных в пунктах 25–35 настоящего Положения, а также по результатам проведения оценки безопасности, государственного надзора в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности и содержат положения, соблюдение которых необходимо для обеспечения безопасного осуществления лицензируемой деятельности.

37. В отношении работ и (или) услуг, названных в пунктах 1, 2 и 3 (за исключением проектирования ядерных установок, пунктов хранения, пунктов захоронения) приложения 1, по результатам проведения оценки соответствия, экспертизы безопасности может быть вынесено заключение о необходимости принятия организационно-технических мер по компенсации дефицитов безопасности ядерной установки, пункта хранения, пункта захоронения. Госатомнадзор в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого заключения направляет соискателю лицензии (лицензиату) письменное уведомление с предложением о представлении плана мероприятий по устранению и (или) компенсации отступлений, влияющих на безопасность (далее – план мероприятий).

Указанное в части первой настоящего пункта уведомление должно содержать сведения о всех подлежащих устранению несоответствиях соискателя лицензии долицензионным требованиям и условиям, лицензиата лицензионным требованиям и условиям.

38. План мероприятий по форме, определяемой Министерством по чрезвычайным ситуациям, представляется соискателем лицензии (лицензиатом) в Госатомнадзор не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления, указанного в части первой пункта 37 настоящего Положения.

План мероприятий должен включать мероприятия, направленные на устранение всех имеющихся несоответствий соискателя лицензии долицензионным требованиям и условиям, лицензиата лицензионным требованиям и условиям, а также сведения о сроках реализации этих мероприятий. План мероприятий утверждается руководителем соискателя лицензии (лицензиата) или иным уполномоченным им лицом.

39. Госатомнадзором план мероприятий рассматривается не более 15 рабочих дней со дня его представления соискателем лицензии (лицензиатом) и разрабатывается проект решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии, внесении или отказе во внесении в нее изменений, продлении или отказе в продлении срока действия лицензии ее соискателю (лицензиату). Данный проект решения вносится в лицензирующий орган.

40. В случае непредставления плана мероприятий в срок, предусмотренный в части первой пункта 38 настоящего Положения, Госатомнадзором не позднее 15 рабочих дней со дня истечения этого срока разрабатывается проект решения об отказе в выдаче лицензии, во внесении в нее изменений, в продлении срока действия лицензии ее соискателю (лицензиату). Данный проект решения вносится в лицензирующий орган.

41. Выполнение мероприятий, предусмотренных в плане мероприятий, определяется для лицензиата в качестве особого лицензионного требования и условия.

42. Лицензиат обязан не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем истечения срока реализации каждого мероприятия, предусмотренного в плане мероприятий, письменно уведомить Госатомнадзор об обеспечении выполнения этого мероприятия.

Госатомнадзор вправе назначить проведение экспертизы безопасности, подтверждающей выполнение плана мероприятий. Такая экспертиза назначается не позднее пяти рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в части первой настоящего пункта, и должна быть завершена не позднее 30 рабочих дней со дня получения этого уведомления.

ГЛАВА 6
ПОДАЧА, ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ

43. Для получения лицензии ее соискатель представляет в Госатомнадзор:

43.1. заявление о выдаче лицензии по форме, устанавливаемой Министерством по чрезвычайным ситуациям, в котором должны быть указаны:

для юридического лица – наименование и место нахождения этого юридического лица, а также его обособленных подразделений, в которых соискатель лицензии намерен осуществлять лицензируемую деятельность;

для иностранной организации – наименование и место нахождения этой организации, ее представительств, в которых соискатель лицензии намерен осуществлять лицензируемую деятельность;

для индивидуального предпринимателя – фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), данные документа, удостоверяющего личность (серия (при наличии), номер, дата выдачи, идентификационный номер, наименование (код) государственного органа, выдавшего документ, удостоверяющий личность), сведения о регистрации по месту жительства (месту пребывания);

учетный номер плательщика соискателя лицензии или иной аналогичный номер, присвоенный в иностранном государстве (при наличии), дата государственной регистрации и регистрационный номер соискателя лицензии, наименование регистрирующего органа;

почтовый адрес, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) соискателя лицензии;

работы и (или) услуги, которые соискатель лицензии намерен осуществлять, в том числе по каждому обособленному подразделению;

объекты использования атомной энергии и (или) технологическое оборудование (в отношении работ и (или) услуг, названных в пунктах 1–4 приложения 1);

технологическое оборудование и (или) назначение и (или) типы источников ионизирующего излучения (в отношении работ и (или) услуг, названных в пунктах 5 и 11 приложения 1);

место осуществления работ и (или) услуг, назначение и (или) типы источников ионизирующего излучения и (или) радиационные объекты (в отношении работ и (или) услуг, названных в пунктах 6–9 приложения 1).

В заявлении о выдаче лицензии также указывается, что информация (сведения), содержащаяся в заявлении о выдаче лицензии и прилагаемых к нему документах, достоверна, содержание документов на бумажном носителе соответствует содержанию документов на электронном носителе информации;

43.2. легализованную выписку из торгового регистра страны учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранной организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения либо нотариально засвидетельствованную копию указанных документов (выписка должна быть датирована не позднее шести месяцев до дня подачи заявления для получения лицензии);

43.3. документ об уплате государственной пошлины за выдачу лицензии, за исключением случаев ее уплаты посредством автоматизированной информационной системы единого расчетного информационного пространства;

43.4. исключен;

43.5. документы, обосновывающие безопасность (за исключением работ и (или) услуг, названных в пункте 14 приложения 1);

43.6. сведения о наличии капитальных строений (зданий, сооружений), помещений, оборудования, документах, определяющих порядок осуществления работ и (или) услуг, в том числе применяемых методиках и технологиях, программном обеспечении, соответствующих требованиям нормативных правовых актов, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, позволяющих безопасно и качественно выполнять работы и (или) оказывать услуги, а также осуществлять их прекращение;

43.7. описание действующей системы управления в целях безопасности либо системы управления и (или) контроля качества осуществления лицензируемой деятельности;

43.8. выписки из протоколов проверки (оценки) знаний работников (руководителей, специалистов), индивидуальных предпринимателей по вопросам ядерной и радиационной безопасности;

43.9. копии приказов о назначении лиц, ответственных за безопасное выполнение работ и (или) оказание услуг;

43.10. опись прилагаемых документов.

44. Представляемые в Госатомнадзор копии документов, указанных в подпунктах 43.5–43.9 пункта 43 настоящего Положения, должны быть заверены соискателем лицензии (лицензиатом).

45. В отношении работ и (или) услуг, названных в пунктах 1–3 приложения 1, представляется два комплекта документов, указанных в подпунктах 43.5–43.9 пункта 43 настоящего Положения, каждый из которых включает один экземпляр на бумажном и один на электронном носителях информации.

В отношении работ и (или) услуг, названных в пунктах 4–12 приложения 1, представляется один комплект документов, указанных в подпунктах 43.5–43.9 пункта 43 настоящего Положения, который включает один экземпляр на бумажном и один на электронном носителях информации.

В отношении работ и (или) услуг, названных в пункте 14 приложения 1, представляется один комплект документов, указанных в подпунктах 43.6–43.9 пункта 43 настоящего Положения, который включает один экземпляр на бумажном и один на электронном носителях информации.

46. Заявление о выдаче лицензии, ее дубликата, внесении в нее изменений, продлении срока действия лицензии с прилагаемыми к нему документами представляются в Госатомнадзор лично соискателем лицензии (лицензиатом) или его уполномоченным представителем с одновременным предъявлением:

документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица (приказ о назначении на должность руководителя, или выписка из решения органа управления юридического лица, или трудовой договор (контракт), или гражданско-правовой договор), – руководителем юридического лица;

документа, удостоверяющего личность, и доверенности, выданной иностранной организацией, – руководителем представительства иностранной организации;

документа, удостоверяющего личность, – индивидуальным предпринимателем;

документа, удостоверяющего личность, и доверенности – уполномоченным представителем соискателя лицензии (лицензиата).

Документы, представленные в соответствии с частью первой настоящего пункта, принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема этих документов в день регистрации заявления вручается под роспись соискателю лицензии (лицензиату) или его уполномоченному представителю.

Уведомление о принятии лицензиатом решения о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности может быть представлено в Госатомнадзор лично лицензиатом или его уполномоченным представителем с предъявлением документов, предусмотренных в абзацах втором–пятом части первой настоящего пункта, либо направлено заказным письмом с уведомлением по почте с приложением оригинала лицензии, ее дубликата.

47. Запрещается требовать от соискателя лицензии (лицензиата) представления документов (сведений), не предусмотренных в пункте 43 настоящего Положения (за исключением требований о представлении документов, на которые даны ссылки в документах, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии, если такие документы ранее не представлялись в Госатомнадзор), иными законодательными актами.

48. При необходимости получения дополнительных документов (сведений) Госатомнадзор вправе запросить такие документы (сведения) в государственных органах и иных организациях в соответствии с их компетенцией. Документы (сведения) должны быть представлены в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

49. Возмещение лицензирующему органу расходов, связанных с лицензированием деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения, осуществляется за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на финансирование этого органа, а также иных источников, определенных законодательными актами.

50. Финансирование расходов Госатомнадзора, связанных с проведением организуемой им экспертизы безопасности, осуществляется за счет предусмотренных в республиканском бюджете на эти цели средств.

ГЛАВА 7
РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЙ, УВЕДОМЛЕНИЙ

51. Госатомнадзор принимает и регистрирует заявления о выдаче лицензии, ее дубликата, внесении в нее изменений, продлении срока действия лицензии, уведомления о принятом лицензиатом решении о прекращении осуществления лицензируемой деятельности.

52. Госатомнадзор отказывает в приеме заявления к рассмотрению в случаях:

указания в заявлении не всех сведений, перечисленных в подпункте 43.1 пункта 43 настоящего Положения;

представления не всех документов, указанных в подпунктах 43.2–43.10 пункта 43 настоящего Положения.

53. Мотивированный отказ в приеме заявления о выдаче лицензии, ее дубликата, внесении в нее изменений, продлении срока действия лицензии к рассмотрению:

вручается соискателю лицензии (лицензиату) или его уполномоченному представителю под роспись или в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления направляется заявителю заказным письмом с уведомлением по почте либо электронной почте соответственно по последнему известному Госатомнадзору почтовому адресу, адресу места нахождения или на последний известный Госатомнадзору адрес электронной почты соискателя лицензии (лицензиата);

считается полученным соискателем лицензии (лицензиатом) по истечении трех рабочих дней со дня направления этого отказа.

С мотивированным отказом в приеме заявления о выдаче лицензии, ее дубликата, внесении в нее изменений, продлении срока действия лицензии к рассмотрению соискателю лицензии (лицензиату) или его уполномоченному представителю возвращаются прилагаемые к заявлению документы, представленные на бумажном носителе.

54. Заявление о выдаче лицензии, внесении в нее изменений, продлении срока действия лицензии с прилагаемыми к нему документами, указанными в пунктах 43, 71, 73 и 87 настоящего Положения, должно быть рассмотрено Госатомнадзором в течение 20 рабочих дней со дня его регистрации. В случае представления заявления о выдаче лицензии, внесении в нее изменений, продлении срока действия лицензии на право осуществления работ и (или) услуг, названных в пунктах 1–3 приложения 1, срок рассмотрения Госатомнадзором такого заявления составляет 30 рабочих дней.

Указанный в части первой настоящего пункта срок рассмотрения заявления (за исключением случаев продления срока действия лицензии на право осуществления работ и (или) услуг по проектированию ядерных установок, пунктов хранения, пунктов захоронения и работ и (или) услуг, названных в пунктах 4–14 приложения 1) продлевается на период проведения оценки соответствия, разработки технического задания на проведение экспертизы безопасности, экспертизы безопасности, рассмотрения поступившего в Госатомнадзор экспертного заключения, а также в случаях, указанных в пунктах 37–40 настоящего Положения.

Срок разработки технического задания на проведение экспертизы безопасности в отношении работ и (или) услуг, названных в пунктах 1–3 приложения 1, составляет 30 календарных дней, работ и (или) услуг, названных в пунктах 4–14 приложения 1, – 10 календарных дней.

55. Заявление о выдаче дубликата лицензии должно быть рассмотрено Госатомнадзором в течение 10 рабочих дней со дня регистрации такого заявления и документов, указанных в пункте 68 настоящего Положения.

Уведомление о принятии лицензиатом решения о прекращении осуществления лицензируемой деятельности должно быть рассмотрено Госатомнадзором в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации.

ГЛАВА 8
ПРОВЕДЕНИЕ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ, ЭКСПЕРТИЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ

56. Госатомнадзор проводит оценку соответствия в порядке, определяемом лицензирующим органом, для принятия решений:

56.1. о выдаче лицензии;

56.2. о внесении изменений в лицензию в части:

перечня осуществляемых работ и (или) услуг;

перечней объектов использования атомной энергии, технологического оборудования, источников ионизирующего излучения, радиационных объектов, в том числе объектов обращения с радиоактивными отходами;

места осуществления работ и (или) услуг;

56.3. о продлении срока действия лицензии.

В рамках проведения оценки соответствия Госатомнадзор вправе назначать экспертизу безопасности, порядок проведения которой определяется Советом Министров Республики Беларусь.

57. Не имеют права осуществлять экспертизу безопасности юридические лица, иностранные организации и индивидуальные предприниматели, находящиеся в гражданско-правовых и (или) трудовых отношениях с соискателем лицензии (лицензиатом).

При обнаружении таких фактов экспертиза безопасности признается недействительной, что является основанием для назначения Госатомнадзором повторной экспертизы безопасности, а в случае, если лицензия была выдана, – принятия лицензирующим органом решения о ее приостановлении до получения результатов повторной экспертизы безопасности.

В случае, если результаты повторной экспертизы безопасности:

соответствуют результатам экспертизы, ранее признанной недействительной, лицензирующим органом принимается решение о выдаче лицензии, внесении в нее изменений, продлении срока, возобновлении действия лицензии;

не соответствуют результатам экспертизы, ранее признанной недействительной, лицензирующим органом принимается решение об отказе в выдаче лицензии, во внесении в нее изменений, в продлении срока действия лицензии, о прекращении действия лицензии.

58. Исключен.

59. В ходе проведения оценки соответствия, экспертизы безопасности соискатель лицензии (лицензиат) имеет право:

присутствовать при их проведении и давать необходимые для эксперта пояснения;

представлять дополнительные документы;

знакомиться с их результатами.

60. Результаты оценки соответствия должны свидетельствовать о соответствии или несоответствии возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям и условиям, лицензиата лицензионным требованиям и условиям.

61. Результаты оценки соответствия, экспертизы безопасности отражаются в соответствующих заключениях.

ГЛАВА 9
ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ И ИСТОЧНИКОВ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ

62. Решениями по вопросам лицензирования деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения являются решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии, внесении или отказе во внесении в нее изменений, продлении или отказе в продлении срока, приостановлении, возобновлении, прекращении действия, аннулировании лицензии.

По результатам рассмотрения заявления о выдаче лицензии, внесении в нее изменений, продлении срока действия лицензии и прилагаемых к нему документов комиссия Госатомнадзора по вопросам лицензирования деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения в сроки, установленные в пункте 54 настоящего Положения, вносит проект решения, указанного в части первой настоящего пункта, в лицензирующий орган.

В случае выявления в представленном лицензиатом заявлении о выдаче лицензии, внесении в нее изменений, продлении срока действия лицензии недостоверных сведений, необходимых (имеющих значение) для принятия решения о выдаче лицензии, внесении в нее изменений, продлении срока действия лицензии, лицензирующий орган принимает решение об отказе в выдаче лицензии, во внесении в нее изменений, в продлении срока действия лицензии.

Решение по вопросам лицензирования деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения принимается лицензирующим органом на основании решения его коллегиального органа в порядке, установленном Министерством по чрезвычайным ситуациям.

Решение по вопросам лицензирования деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения принимается лицензирующим органом не позднее 10 календарных дней после внесения комиссией Госатомнадзора по вопросам лицензирования деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения соответствующих проектов решений, указанных в части первой настоящего пункта.

63. Уведомление о принятом решении по вопросам лицензирования деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения:

направляется Госатомнадзором соискателю лицензии (лицензиату) заказным письмом с уведомлением по почте либо электронной почте соответственно по последнему известному Госатомнадзору почтовому адресу, адресу места нахождения или на последний известный Госатомнадзору адрес электронной почты соискателя лицензии (лицензиата);

считается полученным соискателем лицензии (лицензиатом) по истечении трех рабочих дней со дня направления этого уведомления.

64. Принятое лицензирующим органом решение по вопросам лицензирования деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения может быть обжаловано соискателем лицензии (лицензиатом) в судебном порядке в месячный срок.

Месячный срок исчисляется со дня, когда уведомление о принятом решении по вопросам лицензирования деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения считается полученным соискателем лицензии (лицензиатом).

ГЛАВА 10
ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ, ДУБЛИКАТА ЛИЦЕНЗИИ

65. Лицензия выдается соискателю лицензии (лицензиату) или его уполномоченному представителю при предъявлении документов, указанных в части первой пункта 46 настоящего Положения.

При выдаче лицензии ее соискатель (лицензиат) или его уполномоченный представитель должен быть ознакомлен с законодательством о лицензировании, о чем делается соответствующая отметка в лицензии.

66. Лицензия выдается по форме согласно приложению 2 и содержит:

наименование лицензирующего органа;

номер лицензии;

наименование лицензируемой деятельности;

сведения о лицензиате (наименование и место нахождения юридического лица, иностранной организации, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя, учетный номер плательщика);

номер и дату принятия решения о выдаче лицензии, внесении в нее изменений, продлении срока действия лицензии;

срок действия лицензии;

регистрационный номер лицензии в Едином реестре лицензий;

сведения о работах и (или) услугах, на осуществление которых выдана лицензия, с указанием сведений о месте их проведения, объектах использования атомной энергии, радиационных объектах, назначении и (или) типах источников ионизирующего излучения, технологическом оборудовании, в отношении которых эти работы и (или) услуги осуществляются, особых лицензионных требованиях и условиях;

сведения о представительстве иностранной организации, обособленных подразделениях (наименование и место нахождения) с указанием работ и (или) услуг для каждого обособленного подразделения;

отметку о дне получения лицензии ее соискателем (лицензиатом) или его уполномоченным представителем, а также об ознакомлении этих лиц с законодательством о лицензировании*.

Бланки лицензий являются бланками строгой отчетности, их регистрация и хранение осуществляются в порядке, установленном законодательством.

Изготовление бланков лицензий осуществляется Министерством финансов за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на финансирование Госатомнадзора.

______________________________

* В случае выдачи лицензиату в соответствии с настоящим Положением лицензии, оформленной на новом бланке, в данную отметку вносится день получения лицензии ее соискателем или его уполномоченным представителем, указанный при проставлении соответствующей отметки в лицензии, оформленной при ее первоначальной выдаче.

67. Лицензия действует со дня принятия лицензирующим органом решения о ее выдаче.

Лицензиат вправе осуществлять лицензируемую деятельность, а также работы и (или) услуги со дня получения уведомления о принятии лицензирующим органом решения о выдаче лицензии.

68. В случае утраты оригинала лицензии лицензиату может быть выдан ее дубликат.

Для получения дубликата лицензии лицензиат или его уполномоченный представитель обязан представить в Госатомнадзор:

заявление о выдаче дубликата лицензии;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу дубликата лицензии, за исключением случаев ее уплаты посредством автоматизированной информационной системы единого расчетного информационного пространства.

До выдачи дубликата лицензии действие лицензии не приостанавливается.

ГЛАВА 11
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ЛИЦЕНЗИЮ

69. Лицензиат обязан обратиться в Госатомнадзор для внесения изменений в лицензию в случаях:

изменения наименования, места нахождения лицензиата – юридического лица, иностранной организации;

изменения фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется), данных документа, удостоверяющего личность (серия (при наличии), номер, дата выдачи, идентификационный номер, наименование (код) государственного органа, выдавшего документ, удостоверяющий личность), сведений о регистрации по месту жительства (месту пребывания) – для индивидуального предпринимателя;

необходимости изменения сведений, указанных в лицензии, в результате реорганизации лицензиата – юридического лица, иностранной организации;

изменения законодательства, влекущего необходимость внесения изменений в лицензию;

необходимости изменения перечня осуществляемых работ и (или) услуг, в том числе по каждому обособленному подразделению;

необходимости изменения места осуществления работ и (или) услуг, объектов использования атомной энергии, радиационных объектов, в отношении которых осуществляются работы и (или) услуги, сведения о которых указаны в лицензии;

изменения иных сведений, указанных в лицензии.

70. В случаях, указанных в абзацах втором–четвертом пункта 69 настоящего Положения, лицензиат, а также юридическое лицо, иностранная организация, к которым в результате реорганизации перешла лицензия, обязаны в месячный срок обратиться в Госатомнадзор для внесения изменений в лицензию со дня:

изменения наименования, места нахождения лицензиата;

государственной регистрации изменений, вносимых в учредительный документ лицензиата – юридического лица, иностранной организации, к которым в результате реорганизации в форме выделения, присоединения, преобразования перешла лицензия;

государственной регистрации юридического лица, иностранной организации, к которым в результате реорганизации в форме разделения, выделения, слияния перешла лицензия.

71. Для внесения изменений в лицензию лицензиат или его уполномоченный представитель представляет в Госатомнадзор:

заявление с приложением документов (их копий), подтверждающих необходимость внесения изменений в лицензию (за исключением случаев, когда такая информация может быть получена лицензирующим органом самостоятельно), включая разделительный баланс или передаточный акт при внесении изменений в связи с реорганизацией лицензиата – юридического лица, иностранной организации;

документ об уплате государственной пошлины за внесение изменений в лицензию (за исключением случаев внесения изменений в лицензию в связи с изменением законодательства либо освобождения плательщика от ее уплаты в соответствии с законодательством, а также случаев уплаты государственной пошлины посредством автоматизированной информационной системы единого расчетного информационного пространства).

72. В заявлении о внесении изменений в лицензию также указывается, что сведения, изложенные в этом заявлении и прилагаемых к нему документах, достоверны.

73. Лицензиат представляет в Госатомнадзор документы, указанные в главе 6 настоящего Положения, в случае обращения за внесением изменений в лицензию при необходимости:

73.1. расширения перечней:

осуществляемых работ и (или) услуг, в том числе по каждому обособленному подразделению;

объектов использования атомной энергии и (или) технологического оборудования (в отношении работ и (или) услуг, названных в пунктах 1–4 приложения 1);

технологического оборудования и (или) назначения и (или) типов источников ионизирующего излучения (в отношении работ и (или) услуг, названных в пунктах 5–7 и 11 приложения 1);

73.2. изменения места осуществления работ и (или) услуг (в отношении работ и (или) услуг, названных в пунктах 6–9 приложения 1).

Рассмотрение документов и вынесение лицензирующим органом соответствующего решения осуществляются в порядке, установленном настоящим Положением.

74. При реорганизации лицензиата в форме преобразования созданное юридическое лицо, иностранная организация вправе осуществлять деятельность на основании лицензии, выданной реорганизованному юридическому лицу, иностранной организации.

75. При реорганизации лицензиата в форме выделения одного или более юридических лиц, иностранных организаций осуществлять деятельность на основании лицензии, выданной реорганизованному юридическому лицу, иностранной организации, вправе либо реорганизованное юридическое лицо, иностранная организация, либо одно из созданных юридических лиц, иностранных организаций при условии их соответствия лицензионным требованиям и условиям.

76. Уведомление реорганизованным юридическим лицом, иностранной организацией, указанными в пунктах 74 и 75 настоящего Положения, лицензирующего органа о прекращении осуществления лицензируемой деятельности в связи с переходом лицензии созданному юридическому лицу, иностранной организации не требуется.

77. При реорганизации лицензиата в форме разделения осуществлять деятельность на основании лицензии, выданной реорганизованному юридическому лицу, иностранной организации, вправе одно из созданных юридических лиц, иностранных организаций при условии их соответствия лицензионным требованиям и условиям.

78. В случае реорганизации лицензиата в форме слияния созданное юридическое лицо, иностранная организация при условии их соответствия лицензионным требованиям и условиям вправе осуществлять лицензируемую деятельность на основании лицензии, выданной реорганизованному юридическому лицу, иностранной организации.

79. В случае присоединения лицензиата – юридического лица, иностранной организации к другому юридическому лицу, иностранной организации, имеющим лицензию на право осуществления аналогичных работ и (или) услуг, последнее из них вправе продолжить осуществление указанной деятельности на основании ранее выданной лицензии.

80. В случае присоединения лицензиата – юридического лица, иностранной организации к другому юридическому лицу, иностранной организации, которые не имеют лицензии на право осуществления аналогичных работ и (или) услуг, последнее из них при условии его соответствия лицензионным требованиям и условиям вправе осуществлять лицензируемую деятельность присоединенного юридического лица, иностранной организации.

81. При намерении осуществлять лицензируемую деятельность реорганизованное юридическое лицо, иностранная организация, созданное юридическое лицо, иностранная организация, которым не перешла лицензия реорганизованного юридического лица, иностранной организации, обращаются за получением лицензии в порядке, установленном главой 6 настоящего Положения.

82. В случае обращения за внесением изменений в лицензию при необходимости изменения в результате реорганизации лицензиата сведений, указанных в лицензии, лицензиат либо юридическое лицо, иностранная организация, к которым перешла лицензия, до принятия решения лицензирующим органом осуществляют деятельность на основании ранее выданной лицензии при условии соблюдения лицензионных требований и условий, предъявляемых к лицензиату.

83. В случае, если лицензиат либо юридическое лицо, иностранная организация, к которым перешла лицензия, не обратились в месячный срок за внесением изменений в лицензию при необходимости изменения указанных в ней сведений в результате реорганизации лицензиата, действие лицензии прекращается со дня государственной регистрации юридического лица, иностранной организации, созданных в результате реорганизации лицензиата в форме разделения, выделения либо слияния, прекращения деятельности лицензиата в результате реорганизации в форме присоединения.

84. В случае внесения изменений в лицензию лицензиату выдается лицензия, оформленная на новом бланке.

При получении лицензии, оформленной на новом бланке, либо новой лицензии лицензиат обязан вернуть в Госатомнадзор оригинал ранее выданной лицензии, ее дубликат.

85. В случаях, установленных в пунктах 77–79 и 81 настоящего Положения, при подаче в срок заявления о внесении в лицензию изменений либо о выдаче новой лицензии лицензиат (соискатель лицензии) до получения лицензии, оформленной на новом бланке, либо новой лицензии осуществляет лицензируемую деятельность на основании ранее выданной лицензии при условии, что срок ее действия не истек, а соответствующая деятельность осуществляется с соблюдением лицензионных требований и условий.

В случаях, указанных в части первой настоящего пункта, Госатомнадзор вправе провести оценку соответствия, назначить экспертизу безопасности.

86. Лицензиат вправе осуществлять лицензируемую деятельность, а также работы и (или) услуги в соответствии с внесенными изменениями со дня получения уведомления, указанного в пункте 63 настоящего Положения.

ГЛАВА 12
ПРОДЛЕНИЕ СРОКА, ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ВОЗОБНОВЛЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ И АННУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИИ

87. Для продления срока действия лицензии лицензиат или его уполномоченный представитель обязан подать в Госатомнадзор заявление о продлении срока действия лицензии с приложением документа об уплате государственной пошлины за продление срока действия лицензии (за исключением случаев ее уплаты посредством автоматизированной информационной системы единого расчетного информационного пространства):

в отношении работ и (или) услуг, названных в пунктах 1–3 (за исключением работ по проектированию ядерных установок, пунктов хранения, пунктов захоронения) приложения 1, – не позднее 18 месяцев до истечения срока действия лицензии;

в отношении работ и (или) услуг, названных в пунктах 3 (в части работ по проектированию ядерных установок, пунктов хранения, пунктов захоронения) и 4–14 приложения 1, – не позднее шести месяцев до истечения срока действия лицензии.

В отношении работ и (или) услуг, названных в пунктах 1–3 (за исключением работ по проектированию ядерных установок, пунктов хранения, пунктов захоронения) приложения 1, лицензиат представляет в Госатомнадзор заявление о продлении срока действия лицензии и документы, указанные в пунктах 43 и 46 настоящего Положения. Представляются два комплекта документов, указанных в подпунктах 43.5–43.9 пункта 43 настоящего Положения, каждый из которых включает один экземпляр на бумажном и один на электронном носителях информации.

В отношении работ по проектированию ядерных установок, пунктов хранения, пунктов захоронения, названных в пункте 3, работ и (или) услуг, названных в пунктах 4–14 приложения 1, лицензиат представляет в Госатомнадзор заявление о продлении срока действия лицензии и документы, указанные в подпунктах 43.2–43.4 пункта 43 и пункте 46 настоящего Положения, на бумажном носителе информации.

Заявление о продлении срока действия лицензии должно содержать сведения, предусмотренные в подпункте 43.1 пункта 43 настоящего Положения, и обязательное указание, что лицензиат и его деятельность соответствуют установленным лицензионным требованиям и условиям.

Госатомнадзор рассматривает документы и разрабатывает проект решения о продлении или отказе в продлении срока действия лицензии, который вносится в лицензирующий орган, в порядке, установленном настоящим Положением.

88. При намерении осуществлять лицензируемую деятельность после принятия лицензирующим органом решения об отказе в продлении срока действия лицензии лицензиат вправе обратиться в Госатомнадзор за получением новой лицензии в порядке, установленном настоящим Положением.

89. Госатомнадзор в течение трех рабочих дней со дня принятия решения письменно уведомляет об этом лицензиата по почте либо электронной почте соответственно по последнему известному Госатомнадзору почтовому адресу, адресу места нахождения или по последнему известному Госатомнадзору адресу электронной почты лицензиата.

90. При продлении срока действия лицензии лицензиату выдается лицензия, оформленная на новом бланке.

91. Внесение в лицензию изменений, возобновление действия лицензии не являются основаниями для продления срока ее действия.

92. При выявлении Госатомнадзором нарушения лицензиатом законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий (далее – нарушение):

не устраненного на момент его выявления или в ходе проведения проверки, Госатомнадзор в течение 15 рабочих дней со дня выявления нарушения выносит лицензиату требование (предписание) об устранении выявленного нарушения и устанавливает срок для его устранения, который не может превышать шесть месяцев. Одновременно с вынесением Госатомнадзором требования (предписания) об устранении выявленного грубого нарушения лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии до его устранения, но не более чем на шесть месяцев;

совершенного лицензиатом в течение 12 месяцев после представления им уведомления об устранении аналогичного нарушения, Госатомнадзор вправе принять одно из решений, предусмотренных в абзаце втором настоящего пункта, либо прекратить действие лицензии в порядке, установленном настоящим Положением.

93. Грубыми нарушениями являются:

нарушение установленных технологических регламентов, технологических процессов, инструкций и программ, которое могло привести либо привело к происшествию, инциденту, ядерной или радиационной аварии и возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей и (или) окружающей среде;

нарушение установленных в документах, обосновывающих безопасность, пределов и условий безопасной эксплуатации ядерной установки, пункта хранения, пункта захоронения, источника ионизирующего излучения;

непредставление, несвоевременное представление или представление лицензиатом неполной либо недостоверной информации об изменившемся состоянии безопасности объекта использования атомной энергии, а также сокрытие информации о нарушении пределов и условий безопасной эксплуатации объекта использования атомной энергии или несвоевременное оповещение Госатомнадзора о таком нарушении независимо от его последствий;

проведение реконструкции, модернизации объекта использования атомной энергии без внесения соответствующих изменений в утвержденный проект и без оценки безопасности лицензирующим органом результатов внесения изменений и (или) отступление от утвержденного проекта при проведении реконструкции, модернизации объекта использования атомной энергии независимо от последствий таких нарушений;

необоснованное изменение установленных сроков и объемов периодического эксплуатационного контроля оборудования и систем объектов использования атомной энергии;

несвоевременная замена выработавшего ресурс оборудования в процессе эксплуатации объекта использования атомной энергии;

осуществление работ и (или) услуг работниками, не соответствующими требованиям, указанным в абзацах втором и третьем пункта 17 настоящего Положения;

эксплуатация источника ионизирующего излучения, тип которого подлежит государственной регистрации, но не внесен в Государственный реестр типов источников ионизирующего излучения Республики Беларусь (за исключением источников ионизирующего излучения, используемых в технологических процессах атомной электростанции в соответствии с проектной, конструкторской и технологической документацией);

эксплуатация, хранение радиационных устройств, содержащих закрытые источники ионизирующего излучения, радиационное и (или) техническое состояние которых не соответствует требованиям обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов в области обеспечения радиационной безопасности и (или) технической (эксплуатационной) документации, эксплуатация устройств, генерирующих ионизирующее излучение, техническое состояние которых не соответствует требованиям обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов в области обеспечения радиационной безопасности;

осуществление работ и (или) услуг, не указанных в лицензии;

нарушение особых лицензионных требований и условий.

94. Требование (предписание) об устранении выявленного нарушения:

в день его вынесения вручается лицензиату под роспись или в течение трех рабочих дней после его вынесения направляется лицензиату по почте либо электронной почте соответственно по последнему известному Госатомнадзору почтовому адресу, адресу места нахождения или на последний известный Госатомнадзору адрес электронной почты лицензиата;

считается полученным лицензиатом по истечении трех рабочих дней со дня направления этого требования (предписания).

95. В случаях, когда лицензиат:

в установленные в требовании (предписании) об устранении выявленного нарушения сроки не устранил выявленное нарушение и (или) письменно не уведомил Госатомнадзор о его устранении в порядке, предусмотренном настоящим Положением, лицензирующий орган вправе принять решение о приостановлении действия лицензии на срок до шести месяцев;

в установленные лицензирующим органом сроки не устранил выявленное нарушение, повлекшее за собой приостановление действия лицензии, и (или) письменно не уведомил Госатомнадзор о его устранении, лицензирующий орган в течение месяца со дня окончания срока устранения такого нарушения принимает решение о прекращении действия лицензии в порядке, предусмотренном настоящим Положением;

в период приостановления действия лицензии продолжает осуществлять лицензируемую деятельность, работы и (или) услуги, лицензирующий орган в течение месяца со дня выявления факта осуществления такой деятельности принимает решение о прекращении действия лицензии в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

96. Лицензиат обязан письменно уведомить Госатомнадзор об устранении нарушений, повлекших за собой вынесение требования (предписания) или приостановление действия лицензии, с приложением документов, подтверждающих устранение этих нарушений.

Указанное в части первой настоящего пункта уведомление должно быть направлено лицензиатом в Госатомнадзор не позднее дня, установленного соответствующим требованием (предписанием), или до истечения срока, на который было приостановлено действие лицензии.

97. Госатомнадзор вправе назначить проверку устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой вынесение требования (предписания) или приостановление действия лицензии.

Такая проверка назначается не позднее трех рабочих дней со дня получения Госатомнадзором уведомления об устранении нарушений, повлекших за собой вынесение требования (предписания) или приостановление действия лицензии, и документов, подтверждающих устранение этих нарушений.

Срок проведения проверки устранения лицензиатом нарушений не должен превышать 10 рабочих дней со дня ее назначения. В случае необходимости проведения в процессе проверки обследования производства срок такой проверки может быть продлен не более чем на 15 рабочих дней.

98. Действие лицензии считается приостановленным со дня, указанного в решении лицензирующего органа, до дня принятия лицензирующим органом решения о возобновлении ее действия или до дня, указанного в решении лицензирующего органа о прекращении действия лицензии.

99. Лицензирующий орган может при наличии соответствующих оснований принять решение о приостановлении действия лицензии:

в целом;

в отношении одного или нескольких обособленных подразделений, объектов использования атомной энергии и (или) радиационных объектов, сведения о которых внесены в лицензию, – в случае выявления нарушений в отношении этих обособленных подразделений, объектов использования атомной энергии и (или) радиационных объектов;

в отношении одной или нескольких работ и (или) услуг – в случае выявления нарушений в отношении этих работ и (или) услуг.

После приостановления действия лицензии лицензиат имеет право на выполнение работ и (или) оказание услуг, осуществляемых в целях устранения выявленных нарушений.

100. Действие лицензии прекращается:

в случае ликвидации лицензиата – юридического лица, прекращения деятельности лицензиата – индивидуального предпринимателя на основании сведений, полученных из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случае ликвидации лицензиата – иностранной организации;

в случае принятия лицензиатом решения о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности;

по решению лицензирующего органа либо суда о прекращении действия лицензии.

101. По решению лицензирующего органа действие лицензии прекращается:

в случаях, указанных в абзаце третьем части третьей пункта 57, абзаце третьем пункта 92 и абзацах третьем и четвертом пункта 95 настоящего Положения;

при реорганизации лицензиата, если юридическое лицо, иностранная организация, продолжающие осуществление лицензируемой деятельности, не обратились в лицензирующий орган за внесением изменений в лицензию в установленный срок;

на основании письменного уведомления лицензиатом лицензирующего органа о принятии решения о прекращении осуществления лицензируемой деятельности.

Не допускается прекращение действия лицензии по основанию, предусмотренному в абзаце четвертом части первой настоящего пункта, если уведомление о принятии решения о прекращении осуществления лицензируемой деятельности представлено (направлено) лицензиатом позднее дня (в день):

вынесения в отношении этого лицензиата требования (предписания) об устранении выявленного нарушения;

принятия лицензирующим органом решения о приостановлении действия лицензии;

наступления иного события, являющегося основанием для прекращения действия или аннулирования лицензии в соответствии с настоящим Положением.

102. По решению суда действие лицензии может быть прекращено:

если лицензирующим органом принято незаконное решение о внесении изменений в лицензию;

в случае препятствования лицензиатом деятельности Госатомнадзора в проведении мероприятий по контролю за соблюдением лицензиатом законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий, в том числе невыполнения лицензиатом законных распоряжений или требований должностных лиц Госатомнадзора при исполнении ими служебных полномочий, представления должностным лицам недостоверных документов и иных сведений, относящихся к осуществлению лицензируемой деятельности;

в случае внесения в лицензию изменений на основании представленных лицензиатом недостоверных сведений, необходимых (имеющих значение) для принятия решения о внесении изменений в лицензию.

103. В случае принятия лицензирующим органом решения о приостановлении, прекращении действия либо аннулировании лицензии:

дающей право на эксплуатацию ядерной установки, пункта хранения, пункта захоронения, государственный орган (организация), в хозяйственном ведении, оперативном управлении или на ином законном основании у которого находятся указанные объекты, принимает меры по обеспечению ядерной и радиационной безопасности;

дающей право на обращение с источниками ионизирующего излучения, пользователь источника ионизирующего излучения принимает меры по обеспечению радиационной безопасности.

104. Вопрос о прекращении действия лицензии по основаниям, указанным в абзаце третьем пункта 92 и абзацах третьем и четвертом пункта 95 настоящего Положения, рассматривается Госатомнадзором в присутствии лицензиата.

О времени и месте рассмотрения указанного в части первой настоящего пункта вопроса, а также основаниях для его рассмотрения Госатомнадзор уведомляет лицензиата не позднее чем за пять рабочих дней до рассмотрения этого вопроса в порядке, установленном настоящим Положением.

В случае неявки лицензиата указанный в части первой настоящего пункта вопрос рассматривается в его отсутствие.

При невозможности присутствия лицензиата при рассмотрении указанного в части первой настоящего пункта вопроса лицензиат имеет право не позднее чем за два рабочих дня до рассмотрения этого вопроса представить в Госатомнадзор свое мнение о прекращении действия лицензии в письменной форме.

105. Действие лицензии прекращается со дня:

указанного в решении лицензирующего органа о прекращении действия лицензии*;

вступления в законную силу принятого судом решения о прекращении действия лицензии;

внесения в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей записи об исключении из него лицензиата – юридического лица, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в Республике Беларусь.

В случае ликвидации иностранной организации действие лицензии прекращается со дня, указанного в решении лицензирующего органа о прекращении действия лицензии*.

______________________________

* Данный срок не может превышать 10 рабочих дней со дня принятия решения лицензирующим органом.

106. Лицензия аннулируется по решению:

106.1. лицензирующего органа, если выдача лицензии, внесение в нее изменений, продление срока действия лицензии осуществлены на основании представленных соискателем лицензии (лицензиатом) недостоверных сведений, необходимых (имеющих значение) для принятия решения о выдаче лицензии, внесении в нее изменений, продлении срока действия лицензии;

лицензиат не обращался за получением лицензии в течение шести месяцев со дня принятия решения о ее выдаче;

106.2. суда в случае принятия незаконного, в том числе с нарушением установленного настоящим Положением порядка, решения о выдаче лицензии.

Вопрос об аннулировании лицензии лицензирующим органом может быть рассмотрен в присутствии лицензиата.

О времени и месте рассмотрения указанного в части второй настоящего подпункта вопроса, а также основаниях для его рассмотрения Госатомнадзор уведомляет лицензиата не позднее чем за пять рабочих дней до рассмотрения этого вопроса в порядке, установленном настоящим Положением.

107. Лицензия считается аннулированной:

по основаниям, указанным в абзаце первом подпункта 106.1 и подпункте 106.2 пункта 106 настоящего Положения, – со дня принятия лицензирующим органом решения о выдаче лицензии, внесении в нее изменений, продлении срока действия лицензии;

по основаниям, указанным в абзаце втором подпункта 106.1 пункта 106 настоящего Положения, – со дня принятия лицензирующим органом решения об аннулировании лицензии.

108. Суд направляет в лицензирующий орган решение о прекращении действия, аннулировании лицензии, а равно о признании неправомерным вынесенного лицензирующим органом решения о приостановлении, прекращении действия, аннулировании лицензии не позднее трех рабочих дней после вступления такого решения суда в законную силу.

109. Лицензирующий орган в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о возобновлении, приостановлении, прекращении действия, аннулировании лицензии письменно уведомляет об этом лицензиата по почте либо электронной почте соответственно по последнему известному лицензирующему органу почтовому адресу, адресу места нахождения или на последний известный лицензирующему органу адрес электронной почты лицензиата с указанием оснований и даты возобновления, приостановления, прекращения действия, аннулирования лицензии.

Если вопрос о прекращении действия, аннулировании лицензии был рассмотрен Госатомнадзором в присутствии лицензиата, то направление указанного в части первой настоящего пункта уведомления не требуется*.

______________________________

* Днем получения лицензиатом уведомления о прекращении действия лицензии считается день принятия лицензирующим органом соответствующего решения.

110. Лицензиат не позднее дня, следующего за днем, указанным в решении лицензирующего органа о прекращении действия лицензии, получения уведомления об аннулировании лицензии, вступления в законную силу решения суда о прекращении действия, аннулировании лицензии, обязан прекратить осуществление лицензируемой деятельности, если иное не предусмотрено настоящим Положением.

111. В случае прекращения действия лицензии, за исключением случая, предусмотренного в абзаце четвертом пункта 101 настоящего Положения, либо аннулирования лицензии лицензиат в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления о прекращении действия, аннулировании лицензии, направленного Госатомнадзором, или вступления в законную силу решения суда о прекращении действия, аннулировании лицензии, обязан направить по почте Госатомнадзору оригинал лицензии, ее дубликат.

112. После устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган принимает решение о возобновлении действия лицензии в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления об устранении таких нарушений.

В случае назначения проверки устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган принимает решение о возобновлении действия лицензии в течение трех рабочих дней после окончания проведения такой проверки.

113. Если вынесенное лицензирующим органом решение о приостановлении, прекращении действия, аннулировании лицензии признано судом неправомерным, лицензирующий орган, приостановивший, прекративший действие, аннулировавший лицензию, в течение трех рабочих дней со дня получения соответствующего решения суда принимает решение о возобновлении действия лицензии. Действие лицензии возобновляется со дня вступления в законную силу решения суда.

Приложение 1

к Положению о лицензировании
деятельности в области использования
атомной энергии и источников
ионизирующего излучения

ПЕРЕЧЕНЬ
выполняемых работ и (или) оказываемых услуг, составляющих деятельность в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения

1. Эксплуатация, вывод из эксплуатации (либо выборка из указанного перечня работ и (или) услуг) ядерных установок, пунктов хранения (либо выборка из указанного перечня объектов), эксплуатация, закрытие пунктов захоронения (либо выборка из указанного перечня работ и (или) услуг).

2. Использование, переработка, перевозка (транспортирование), хранение (либо выборка из указанного перечня работ и (или) услуг) ядерных материалов, материалов и объектов, загрязненных трансурановыми элементами, по перечню, определяемому лицензирующим органом.

3. Проектирование, размещение, сооружение (либо выборка из указанного перечня работ и (или) услуг) ядерных установок, пунктов хранения, пунктов захоронения (либо выборка из указанного перечня объектов).

4. Выполнение для эксплуатирующих организаций работ и оказание эксплуатирующим организациям услуг (за исключением работ и (или) услуг по устранению дефектов (несоответствий), выявленных в период гарантийной эксплуатации ядерных установок, пунктов хранения, пунктов захоронения, осуществляемых организациями, имеющими специальное разрешение (лицензию) страны – поставщика ядерных технологий), влияющих на ядерную и радиационную безопасность объектов использования атомной энергии, по перечню таких работ и услуг, определяемому лицензирующим органом.

5. Конструирование, изготовление (либо выборка из указанного перечня работ и (или) услуг) технологического оборудования для объектов использования атомной энергии по перечню, определяемому лицензирующим органом.

6. Эксплуатация, хранение (либо выборка из указанного перечня работ и (или) услуг) закрытых источников ионизирующего излучения, отнесенных к первой–третьей категориям источников ионизирующего излучения по степени радиационной опасности, в том числе в составе радиационных устройств (либо выборка из указанного перечня объектов).

7. Эксплуатация радиационных устройств с ускоряющим напряжением свыше 100 кВ, ускорителей заряженных частиц, рентгеновских маммографов (либо выборка из указанного перечня объектов).

8. Использование, хранение (либо выборка из указанного перечня работ и (или) услуг) открытых источников ионизирующего излучения, работа с которыми относится к I, II классам работ с открытыми источниками ионизирующего излучения (либо выборка из указанного перечня объектов).

9. Изготовление (производство) радиоактивных веществ и (или) изделий на их основе, включая их хранение.

10. Переработка, долговременное хранение, захоронение (либо выборка из указанного перечня работ и (или) услуг) радиоактивных отходов.

11. Выполнение для пользователей источников ионизирующего излучения работ и оказание пользователям источников ионизирующего излучения услуг, которые могут оказать влияние на радиационную безопасность, по перечню таких работ и услуг, определяемому лицензирующим органом.

12. Проектирование, сооружение, вывод из эксплуатации (либо выборка из указанного перечня работ и (или) услуг) объектов обращения с радиоактивными отходами, за исключением объектов использования атомной энергии.

13. Исключен.

14. Проведение экспертизы безопасности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения (либо выборка из указанного перечня областей деятельности).

Приложение 2

Форма

Лицевая сторона

Государственный герб
Республики Беларусь

Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь

СПЕЦИАЛЬНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ
(ЛИЦЕНЗИЯ)

№

на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии
и источников ионизирующего излучения

Выдана _________________________________________________________________

(наименование и место нахождения юридического лица, иностранной организации,

_____________________________________________________________________________

фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя)

Учетный номер плательщика ______________________________________________.

Специальное разрешение (лицензия) выдано на основании решения от ____________

(дата решения)

№ ______________ и зарегистрировано в Едином реестре лицензий за № _____________.

(номер решения)

Срок действия специального разрешения (лицензии) продлен на основании решения от ________________ № _______________.

(дата решения) (номер решения)

Специальное разрешение (лицензия) действительно по ________________________.

____________________	_____________	________________________________________
(должность служащего)	(подпись)	(инициалы (инициал собственного имени) и фамилия)

М.П.

защитный элемент

Оборотная сторона

В специальное разрешение (лицензию) внесены изменения на основании решения от ________________ № _______________.

(дата решения) (номер решения)

____________________	_____________	________________________________________
(должность служащего)	(подпись)	(инициалы (инициал собственного имени) и фамилия)

М.П.

К специальному разрешению (лицензии) прилагается всего _______________ листов

(количество листов прописью)

(№ ______________________).

(учетные номера листов)

____________________	_____________	________________________________________
(должность служащего)	(подпись)	(инициалы (инициал собственного имени) и фамилия)

М.П.

Специальное разрешение (лицензию) получил, с законодательством, определяющим лицензионные требования и условия осуществления деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения, ознакомлен

___________.

(дата)

___________________________________	____________	__________________________
(руководитель юридического лица, иностранной организации, ее представительства, индивидуальный предприниматель или уполномоченный представитель)	(подпись)	(инициалы (инициал собственного имени) и фамилия)

Примечание. Специальное разрешение (лицензия) является бланком документа с определенной степенью защиты и при прекращении действия или аннулировании специального разрешения (лицензии) либо оформлении его на новом бланке подлежит возврату.

Лицевая сторона

Лист _______

специального разрешения (лицензии) № _____

_____________________________________________________________________________

Оборотная сторона

_____________________________________________________________________________

____________________	_____________	________________________________________
(должность служащего)	(подпись)	(инициалы (инициал собственного имени) и фамилия)

М.П.

___________.

(дата)

___________________________________	____________	__________________________
(руководитель юридического лица, иностранной организации, ее представительства, индивидуальный предприниматель или уполномоченный представитель)	(подпись)	(инициалы (инициал собственного имени) и фамилия)