ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
10 декабря 2014 г. № 226
Об утверждении Инструкции по организации и проведению выборочного государственного статистического наблюдения за финансово-хозяйственной деятельностью малых организаций
Изменения и дополнения:
Постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 27 октября 2017 г. № 135 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 7/3923 от 31.10.2017 г.) <T21703923p>;
Постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 13 ноября 2020 г. № 113 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 7/4640 от 20.11.2020 г.) <T22004640p>;
Постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 14 ноября 2025 г. № 105 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 10-3/6137 от 26.11.2025 г.) <T22506137p>
На основании подпункта 8.10 пункта 8 Положения о Национальном статистическом комитете Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 августа 2008 г. № 445, Национальный статистический комитет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Инструкцию по организации и проведению выборочного государственного статистического наблюдения за финансово-хозяйственной деятельностью малых организаций (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу через пятнадцать рабочих дней после его подписания.
Председатель | В.И.Зиновский |
| УТВЕРЖДЕНО Постановление 10.12.2014 № 226 |
ИНСТРУКЦИЯ
по организации и проведению выборочного государственного статистического наблюдения за финансово-хозяйственной деятельностью малых организаций
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок организации и проведения органами государственной статистики выборочного государственного статистического наблюдения за финансово-хозяйственной деятельностью малых организаций без ведомственной подчиненности со средней численностью работников за предыдущий год до 49 человек включительно (далее – малые организации) в целях формирования официальной статистической информации об основных статистических показателях финансово-хозяйственной деятельности малых организаций по Республике Беларусь, областям и городу Минску (далее, соответственно, – республика и регионы) и видам экономической деятельности в соответствии с перечнем согласно приложению 1.
2. Выборочное государственное статистическое наблюдение за финансово-хозяйственной деятельностью малых организаций (далее – выборочное наблюдение) проводится органами государственной статистики четыре раза в пять лет по форме государственной статистической отчетности 1-мп «Отчет о финансово-хозяйственной деятельности малой организации» (далее – форма 1-мп).
3. Для целей настоящей Инструкции используются следующие основные термины и их определения:
базисный год – последний год, за который проводилось сплошное государственное статистическое наблюдение за финансово-хозяйственной деятельностью малых организаций;
коэффициент распространения (вес) – множитель распространения, с помощью которого досчитываются значения статистических показателей выборочной совокупности респондентов до генеральной совокупности респондентов;
выборочная совокупность респондентов – подмножество респондентов, отобранных по определенным правилам из генеральной совокупности респондентов с целью проведения выборочного наблюдения;
генеральная совокупность респондентов – вся совокупность респондентов, признаки которых должны быть изучены;
доля отбора – отношение объема выборочной совокупности респондентов к объему генеральной совокупности респондентов;
допустимая ошибка выборки – максимальная задаваемая граница фактической ошибки выборки;
кластерный анализ – совокупность математических методов, предназначенных для формирования относительно «отдаленных» друг от друга групп «однородных» объектов по информации о расстояниях или связях (мерах близости) между ними;
критерий оптимальности отбора – минимальная величина фактической ошибки выборки при фиксированной доле отбора респондентов;
механическая выборка – отбор респондентов, производимый через определенный интервал;
многомерная выборка – отбор групп респондентов, однородных по совокупности признаков (атрибутивных и количественных статистических показателей);
одномерная выборка – отбор групп респондентов, однородных по одному изучаемому признаку (статистическому показателю);
оптимальное расслоение – отбор респондентов, при осуществлении которого учитывается степень вариации (колеблемости) признака в различных группах генеральной совокупности респондентов;
ошибка выборки (ошибка репрезентативности) – расхождение между характеристиками выборочной и генеральной совокупности респондентов;
пропорциональное расслоение – отбор респондентов производится пропорционально количеству групп в генеральной совокупности респондентов;
простое расслоение – отбор респондентов, который производится из каждой группы генеральной совокупности респондентов так, как если бы она являлась всей генеральной совокупностью респондентов;
репрезентативная выборка – выборка, элементы которой наиболее точно отражают структуру и характеристики генеральной совокупности респондентов и имеют равную вероятность быть отобранными в выборку;
ротация выборочной совокупности респондентов – замена части выборочной совокупности респондентов;
случайная выборка – отбор респондентов, производимый методом жеребьевки или с помощью таблиц случайных чисел;
стратификация – деление совокупности респондентов на однородные группы (по статистическому показателю);
фактическая ошибка выборки – расхождение между экстраполированными значениями статистических показателей, полученных по выборочной совокупности респондентов, и соответствующими значениями статистических показателей генеральной совокупности респондентов;
экстраполяция – оценка характеристик генеральной совокупности респондентов на основе характеристик выборочной совокупности респондентов с помощью коэффициентов распространения (весов).
4. Организация и проведение выборочного наблюдения состоит из следующих этапов:
формирование и ротация выборочной совокупности респондентов;
проведение выборочного наблюдения;
экстраполяция результатов выборочного наблюдения на генеральную совокупность респондентов.
5. Формирование и ротация выборочной совокупности респондентов, экстраполяция результатов выборочного наблюдения на генеральную совокупность респондентов осуществляется с помощью специализированного программного обеспечения.
ГЛАВА 2
ФОРМИРОВАНИЕ И РОТАЦИЯ ВЫБОРОЧНОЙ СОВОКУПНОСТИ РЕСПОНДЕНТОВ
6. Формирование выборочной совокупности респондентов осуществляется Национальным статистическим комитетом (далее – Белстат).
7. Генеральную совокупность респондентов составляют малые организации, за исключением малых организаций:
ликвидированных или прекративших деятельность в результате реорганизации;
основной вид экономической деятельности которых за базисный год классифицируется в разделах 61 и 62, группах 261, 262, 263, 264, 268, 465, 582, 631, 951 в соответствии с общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 005-2011 «Виды экономической деятельности», утвержденным постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 5 декабря 2011 г. № 85 (далее – ОКРБ 005-2011);
являющихся резидентами Парка высоких технологий, научно-технологических парков, Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень»;
являющихся участниками холдингов;
являющихся крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
8. Формирование выборочной совокупности респондентов осуществляется с использованием методов одномерной (простое, пропорциональное и оптимальное расслоение) и многомерной выборки (модель расслоения по нескольким признакам с использованием кластерного анализа).
9. С целью обеспечения репрезентативности выборочной совокупности респондентов генеральная совокупность респондентов распределяется на группы по региону и основному виду экономической деятельности малых организаций.
10. В качестве основных статистических показателей, адекватно отражающих результаты финансово-хозяйственной деятельности малых организаций, включенных в генеральную совокупность, используются статистические показатели «Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг» (далее – ведущий статистический показатель), «Объем производства продукции (работ, услуг)» и «Средняя численность работников» (далее – дополнительные статистические показатели).
11. Респонденты с нулевыми значениями ведущего и дополнительных статистических показателей за базисный год выделяются в отдельную группу и не включаются в выборочную совокупность респондентов.
12. Отбор респондентов по i-му региону и j-му виду экономической деятельности состоит из следующих этапов:
12.1. установка начальных параметров, по которым будет производиться отбор респондентов:
исходный метод отбора – простое расслоение;
начальная доля отбора – 5 %;
максимальная доля отбора – 80 %;
максимальная допустимая ошибка выборки по региону в разрезе видов экономической деятельности – 10–13 %;
12.2. расчет характеристик в целом по группе респондентов по ведущему и дополнительным статистическим показателям (суммарное и среднее значение статистических показателей, дисперсия, коэффициент вариации, среднее квадратическое (стандартное) отклонение);
12.3. определение целесообразности применения многомерной выборки. Если выполняется одно из трех условий: коэффициенты вариации ведущего и (или) дополнительных статистических показателей превышают 100 %; респонденты в группе неоднородны по ведущему и дополнительным статистическим показателям; небольшой размер группы (верхний предел – 400, нижний – 30–40 респондентов), то применяется многомерная выборка и отбор осуществляется с помощью методов кластерного анализа. В противном случае применяется одномерная выборка;
12.4. распределение респондентов на подгруппы по значениям ведущего статистического показателя, если коэффициент вариации по ведущему статистическому показателю превышает 50–60 %. Число и границы подгрупп респондентов определяются экспертным путем в зависимости от количества респондентов в группе и диапазона значений ведущего статистического показателя;
12.5. стратификация респондентов по заданным подгруппам;
12.6. расчет характеристик по каждой подгруппе респондентов по ведущему и дополнительным статистическим показателям (суммарное и среднее значение показателей, дисперсия, коэффициент вариации, среднее квадратическое (стандартное) отклонение);
12.7. формирование выборочной совокупности респондентов методом случайной выборки по каждой подгруппе;
12.8. расчет по ведущему и дополнительным статистическим показателям фактических ошибок выборки и сравнение с максимально допустимой. Если они не превышают максимально допустимую ошибку выборки, то выборочная совокупность респондентов считается приемлемой, то есть удовлетворяющей критерию оптимальности отбора. Создается резервная копия полученной выборочной совокупности респондентов, и поиск оптимального метода отбора продолжается.
13. Поиск оптимального метода отбора респондентов осуществляется путем перебора различных методов выборки, изменения числа и границ подгрупп респондентов, увеличения начальной доли отбора и сравнения полученных характеристик.
Формирование вариантов выборочной совокупности респондентов продолжается до тех пор, пока не будет сформирована выборочная совокупность респондентов наименьшего объема и с наименьшей фактической ошибкой выборки.
14. Если количество респондентов в группе не превышает 10, то все респонденты данной группы включаются в выборочную совокупность респондентов.
15. Полученные выборочные совокупности респондентов по видам экономической деятельности последовательно объединяются в выборочную совокупность респондентов по каждому региону и в целом по республике.
16. Объем выборочной совокупности респондентов по регионам должен составлять 20–35 % от генеральной совокупности респондентов.
Оценка репрезентативности выборочной совокупности респондентов – размер фактической ошибки выборки должен составлять в целом по республике не более 2–5 %, по регионам – не более 5–8 %, по виду экономической деятельности в разрезе региона – не более 10–13 %.
17. Выборочная совокупность респондентов формируется до 1 декабря года, следующего за базисным годом.
Результатом формирования выборочной совокупности респондентов по форме 1-мп является перечень респондентов, отобранных для проведения выборочного наблюдения по форме 1-мп.
18. С учетом длительного периода проведения выборочного наблюдения и необходимости замены выбывших респондентов осуществляется ротация выборочной совокупности респондентов.
Ротация выборочной совокупности респондентов осуществляется Белстатом ежегодно до 1 декабря, за исключением года, в котором формируется выборочная совокупность респондентов.
Замене подлежат респонденты:
ликвидированные или прекратившие деятельность в результате реорганизации;
для которых установлен факт непредставления формы 1-мп за год, предшествующий году проведения ротации;
средняя численность работников которых за год, предшествующий году проведению ротации, составила 50 человек и более;
основной вид экономической деятельности которых классифицируется в разделах 61 и 62, группах 261, 262, 263, 264, 268, 465, 582, 631, 951 ОКРБ 005-2011;
являющиеся резидентами Парка высоких технологий, научно-технологических парков, Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень»;
являющиеся организациями, подчиненными (входящими в состав) государственным органам (организациям), а также акции (доли в уставных фондах) которых находятся в государственной собственности и переданы в управление государственным органам (организациям);
являющиеся участниками холдингов;
являющиеся крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
являющиеся некоммерческими организациями.
Основой для ротации выборочной совокупности респондентов является ротационный фонд, представляющий собой совокупность действующих малых организаций, за исключением малых организаций:
включенных в выборочную совокупность респондентов;
основной вид экономической деятельности которых за базисный год классифицируется в разделах 61 и 62, группах 261, 262, 263, 264, 268, 465, 582, 631, 951 ОКРБ 005-2011;
являющихся участниками холдингов;
являющихся резидентами Парка высоких технологий, научно-технологических парков, Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень»;
являющихся крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Для формирования ротационного фонда используются:
данные статистического регистра;
первичные статистические данные о средней численности работников и выручке от реализации продукции, товаров, работ, услуг малых организаций, включенных в ротационный фонд;
административные данные Министерства по налогам и сборам о выручке от реализации продукции, товаров, работ, услуг малых организаций, включенных в ротационный фонд;
административные данные Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты о средней численности работников малых организаций, включенных в ротационный фонд.
181. Ротация выборочной совокупности респондентов состоит из следующих этапов:
181.1. распределение ротационного фонда по региону и основному виду экономической деятельности малых организаций;
181.2. стратификация ротационного фонда по значению ведущего статистического показателя;
181.3. исключен;
181.4. отбор респондентов, подлежащих замене;
181.5. замена части выборочной совокупности респондентов. Заменяются респонденты, значения ведущего и дополнительных статистических показателей которых примерно равны значениям ведущего и дополнительных статистических показателей заменяющих респондентов.
В случае отсутствия в ротационном фонде заменяющих респондентов или если их число меньше числа заменяемых респондентов при проведении экстраполяции для группы выборочной совокупности респондентов:
с долей отбора не равной 100 % – осуществляется корректировка коэффициентов распространения (весов) респондентов данной группы;
с долей отбора равной 100 % – коэффициент распространения (вес) не корректируется и равен 1. После проведения замены в группе с долей отбора равной 100 % все оставшиеся в соответствующей группе ротационного фонда малые организации включаются в выборочную совокупность респондентов с коэффициентом распространения (весом) равным 1.
ГЛАВА 3
ПРОВЕДЕНИЕ ВЫБОРОЧНОГО НАБЛЮДЕНИЯ
19. Исключен.
20. Перечень респондентов, отобранных для проведения выборочного наблюдения по форме 1-мп, в течение пяти рабочих дней размещается на официальном сайте Белстата в глобальной компьютерной сети Интернет http://www.belstat.gov.by.
21. При проведении выборочного наблюдения:
21.1. территориальные органы государственной статистики осуществляют:
контроль полноты представления формы 1-мп малыми организациями, включенными в выборочную совокупность респондентов;
контроль агрегированных первичных статистических данных (арифметический, логический, на наличие экстремальных значений, на сопоставимость с первичными статистическими данными по форме 1-мп за предыдущий год и иным формам государственных статистических наблюдений);
расчет основного вида экономической деятельности респондентов формы 1-мп;
21.2. Белстат осуществляет:
координацию работ по организации и проведению выборочного наблюдения;
контроль агрегированных первичных статистических данных на наличие экстремальных значений;
ротацию выборочной совокупности респондентов.
ГЛАВА 4
ЭКСТРАПОЛЯЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОЧНОГО НАБЛЮДЕНИЯ НА ГЕНЕРАЛЬНУЮ СОВОКУПНОСТЬ РЕСПОНДЕНТОВ
22. Экстраполяция результатов выборочного наблюдения на генеральную совокупность респондентов осуществляется Белстатом.
23. Для экстраполяции результатов выборочного наблюдения на генеральную совокупность респондентов используются рассчитанные при формировании выборочной совокупности респондентов коэффициенты распространения (веса).
24. В качестве основного коэффициента распространения (веса) выступает показатель, обратный групповой доле отбора респондента i-го региона j-го вида экономической деятельности:
wk = | Nkij | , |
nkij |
где wk – коэффициент распространения (вес) респондента k-й группы или подгруппы i-го региона j-го вида экономической деятельности;
Nkij – количество респондентов k-й группы или подгруппы i-го региона j-го вида экономической деятельности;
nkij – количество респондентов k-й выборочной совокупности респондентов i-го региона j-го вида экономической деятельности.
Респонденты, относящиеся к одному и тому же виду экономической деятельности в пределах региона и к одной и той же группе или подгруппе, имеют одинаковый вес.
25. Экстраполяция первичных статистических данных осуществляется путем умножения значений статистических показателей респондента по форме 1-мп на его вес. Экстраполяция первичных статистических данных на уровне вида экономической деятельности, области (города Минска), республики в целом осуществляется путем последовательного суммирования экстраполированных значений.
26. Если в период проведения выборочного наблюдения происходят изменения в статусе респондентов, включенных в выборочную совокупность респондентов (ликвидация, прекращение деятельности, изменение основного вида экономической деятельности и тому подобное), или устанавливается факт непредставления формы 1-мп, то с целью сохранения репрезентативности выборочной совокупности респондентов осуществляется корректировка коэффициентов распространения (весов). Новый коэффициент распространения (вес) равен отношению количества респондентов в соответствующей группе в генеральной совокупности респондентов к количеству респондентов, представивших форму 1-мп, в соответствующей группе выборочной совокупности респондентов.
27. Перечень экстраполируемых статистических показателей формы 1-мп приводится согласно приложению 2.
Примечание. Терминология, применяемая в настоящей Инструкции, используется только органами государственной статистики при организации и проведении выборочного наблюдения.
| Приложение 1 к Инструкции по организации |
ПЕРЕЧЕНЬ
видов экономической деятельности
Секция, подсекция, раздел ОКРБ 005-2011 | Наименование секции, подсекции, раздела ОКРБ 005-2011 |
А | Б |
A | Сельское, лесное и рыбное хозяйство |
B | Горнодобывающая промышленность |
C | Обрабатывающая промышленность |
CA | Производство продуктов питания, напитков и табачных изделий |
CB | Производство текстильных изделий, одежды, изделий из кожи и меха |
CC | Производство изделий из дерева и бумаги; полиграфическая деятельность и тиражирование записанных носителей информации |
CD | Производство кокса и продуктов нефтепереработки |
CE | Производство химических продуктов |
CF | Производство основных фармацевтических продуктов и фармацевтических препаратов |
CG | Производство резиновых и пластмассовых изделий, прочих неметаллических минеральных продуктов |
CH | Металлургическое производство. Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования |
CI | Производство вычислительной, электронной и оптической аппаратуры |
CJ | Производство электрооборудования |
CK | Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки |
CL | Производство транспортных средств и оборудования |
CM | Производство прочих готовых изделий; ремонт, монтаж машин и оборудования |
D | Снабжение электроэнергией, газом, паром, горячей водой и кондиционированным воздухом |
E | Водоснабжение; сбор, обработка и удаление отходов, деятельность по ликвидации загрязнений |
F | Строительство |
G | Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов |
45 | Оптовая и розничная торговля автомобилями, мотоциклами и их ремонт |
46 | Оптовая торговля, за исключением торговли автомобилями и мотоциклами |
47 | Розничная торговля, за исключением торговли автомобилями и мотоциклами |
H | Транспортная деятельность, складирование, почтовая и курьерская деятельность |
I | Услуги по временному проживанию и питанию |
J | Информация и связь |
K | Финансовая и страховая деятельность |
L | Операции с недвижимым имуществом |
M | Профессиональная, научная и техническая деятельность |
N | Деятельность в сфере административных и вспомогательных услуг |
P | Образование |
Q | Здравоохранение и социальные услуги |
R | Творчество, спорт, развлечения и отдых |
S | Предоставление прочих видов услуг |
| Приложение 2 к Инструкции по организации |
ПЕРЕЧЕНЬ
экстраполируемых статистических показателей формы 1-мп
Наименование статистического показателя | Единица измерения |
А | Б |
Среднесписочная численность работников за год | чел. |
Среднесписочная численность работников за декабрь | чел. |
Среднесписочная численность женщин за декабрь | чел. |
Списочная численность работников в среднем за год | чел. |
Средняя численность внешних совместителей за год | чел. |
Средняя численность граждан, выполнявших работу по гражданско-правовым договорам, за год | чел. |
Фонд заработной платы работников списочного и несписочного состава и внешних совместителей за год | тыс. руб. |
Фонд заработной платы работников списочного и несписочного состава и внешних совместителей за декабрь | тыс. руб. |
Фонд заработной платы внешних совместителей за год | тыс. руб. |
Фонд заработной платы лиц несписочного состава, включая граждан, выполнявших работу по гражданско-правовым договорам, за год | тыс. руб. |
Фонд заработной платы лиц несписочного состава, включая граждан, выполнявших работу по гражданско-правовым договорам, за декабрь | тыс. руб. |
Фонд заработной платы женщин – работников списочного и несписочного состава и внешних совместителей за декабрь | тыс. руб. |
Фонд заработной платы женщин – лиц несписочного состава, включая граждан, выполнявших работу по гражданско-правовым договорам, за декабрь | тыс. руб. |
Объем подрядных работ, выполненных собственными силами | тыс. руб. |
Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг | тыс. руб. |
Объем производства продукции (работ, услуг) | тыс. руб. |
в том числе по видам экономической деятельности | тыс. руб. |
Стоимость переработанного (использованного) материала заказчика | тыс. руб. |
в том числе по видам экономической деятельности | тыс. руб. |