ПРИКАЗ ОПЕРАТИВНО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ЦЕНТРА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
18 января 2023 г. № 10
Об оценке соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям
На основании подпункта 1.2 пункта 1 статьи 12 Закона Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Инструкцию о порядке проведения оценки соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям при планировании расширения перечня работ и (или) услуг, составляющих деятельность по технической и (или) криптографической защите информации (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
приказ Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 30 ноября 2010 г. № 86 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения оценки соответствия возможностей соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и условиям»;
приказ Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 30 июля 2013 г. № 51 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16 апреля 2013 г. № 196»;
подпункт 2.2 пункта 2 приказа Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 9 октября 2019 г. № 336 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 2 сентября 2019 г. № 326».
3. Настоящий приказ вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Начальник |
А.Ю.Павлюченко |
СОГЛАСОВАНО
Министерство экономики
Республики Беларусь
|
УТВЕРЖДЕНО Приказ |
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке проведения оценки соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям при планировании расширения перечня работ и (или) услуг, составляющих деятельность по технической и (или) криптографической защите информации
1. В настоящей Инструкции определяется порядок проведения Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь (далее – ОАЦ) оценки соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям, установленным Законом Республики Беларусь «О лицензировании» (далее – Закон) для деятельности по технической и (или) криптографической защите информации (далее – оценка).
2. Для целей настоящей Инструкции используются термины и их определения в значениях, установленных в статьях 1 и 140 Закона.
3. Решение о проведении оценки принимается начальником ОАЦ в форме приказа, которым также создается комиссия для проведения оценки (далее – комиссия) и определяется ее персональный состав.
4. Соискатель лицензии (лицензиат) извещается о планируемом проведении оценки по телефону и (или) электронной почте (при ее наличии), указанным в заявлении о предоставлении лицензии или заявлении об изменении лицензии, не позднее чем за три рабочих дня до ее начала.
5. Оценка может проводиться по месту нахождения соискателя лицензии (лицензиата) и (или) помещений, которые будут использоваться (используются) соискателем лицензии (лицензиатом) для выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. В этом случае перед началом проведения оценки уполномоченные на ее проведение лица обязаны предъявить руководителю или иному уполномоченному представителю соискателя лицензии (лицензиата) служебные удостоверения.
6. В ходе оценки комиссией осуществляется определение соблюдения:
соискателем лицензии – долицензионных требований, установленных в статье 142 Закона;
лицензиатом – лицензионных требований, установленных в статье 143 Закона, при планировании расширения перечня работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
7. Определение соблюдения соискателем лицензии долицензионных требований осуществляется путем изучения и анализа представленных соискателем лицензии и полученных ОАЦ в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, у иных государственных органов и других организаций документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение указанных требований, а также путем установления фактов:
7.1. наличия на праве собственности или ином законном основании средств измерений и контроля, технических, программно-аппаратных и программных средств в соответствии с перечнем, определяемым ОАЦ, а также помещений, необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
7.2. наличия в штате не менее трех работников, а при наличии обособленных подразделений – не менее трех работников в штате каждого такого подразделения (за исключением соискателей лицензии, претендующих на осуществление лицензируемого вида деятельности в части удостоверения формы внешнего представления электронного документа на бумажном носителе и (или) распространения открытых ключей проверки электронной цифровой подписи, для которых требуется наличие в штате каждого обособленного подразделения не менее одного работника);
7.3. в отношении работ и (или) услуг, предусмотренных в подпунктах 3.2, 3.3, 3.5 и 3.7 пункта 3 статьи 141 Закона (помимо установления фактов, перечисленных в подпунктах 7.1 и 7.2 настоящего пункта):
наличия разрешения на осуществление деятельности с использованием государственных секретов;
наличия у руководителя и других работников соискателя лицензии, которые непосредственно будут осуществлять лицензируемый вид деятельности, соответствующего допуска к государственным секретам;
наличия объектов (объекта) информатизации, предназначенных для обработки информации, содержащей государственные секреты;
осуществления в соответствии с законодательством об обеспечении единства измерений метрологической оценки в отношении средств измерений, необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг;
7.4. в отношении работ и (или) услуг, предусмотренных в подпункте 3.4 пункта 3 статьи 141 Закона (помимо установления фактов, перечисленных в подпунктах 7.1 и 7.2 настоящего пункта), наличия:
в штате не менее трех работников, для которых эта работа не является работой по совместительству;
информационной системы, предназначенной для обработки служебной информации ограниченного распространения;
7.5. в отношении работ и (или) услуг, предусмотренных в подпункте 3.6 пункта 3 статьи 141 Закона (помимо установления фактов, перечисленных в подпунктах 7.1 и 7.2 настоящего пункта), наличия:
в штате не менее трех работников, для которых эта работа не является работой по совместительству;
информационной системы, предназначенной для обработки служебной информации ограниченного распространения;
действующего сертификата соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь на систему менеджмента информационной безопасности;
7.6. отнесения соискателя лицензии к государственным юридическим лицам Республики Беларусь или хозяйственным обществам, 100 процентов акций (долей в уставных фондах) которых принадлежит Республике Беларусь, – в отношении работ и (или) услуг, предусмотренных в пункте 2 статьи 141 Закона.
8. Определение соблюдения лицензиатом лицензионных требований осуществляется путем изучения и анализа представленных лицензиатом и полученных ОАЦ в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, у иных государственных органов и других организаций документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение указанных требований, а также путем установления фактов:
8.1. перечисленных в подпунктах 7.1 и 7.2 пункта 7 настоящей Инструкции;
8.2. наличия назначенного в установленном порядке работника, ответственного за осуществление лицензируемого вида деятельности;
8.3. повышения квалификации в сфере технической и криптографической защиты информации работников, которые непосредственно будут осуществлять лицензируемый вид деятельности, не реже одного раза в три года;
8.4. выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в государственных органах и государственных организациях по согласованию с ОАЦ;
8.5. представления ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, в ОАЦ сведений о выполненных за предыдущий год работах и (или) оказанных услугах, составляющих лицензируемый вид деятельности, по форме, определяемой ОАЦ;
8.6. перечисленных в подпункте 7.3 пункта 7 настоящей Инструкции (помимо установления фактов, перечисленных в подпунктах 8.1–8.5 настоящего пункта), – в отношении работ и (или) услуг, предусмотренных в подпунктах 3.2, 3.3, 3.5 и 3.7 пункта 3 статьи 141 Закона;
8.7. перечисленных в подпункте 7.4 пункта 7 настоящей Инструкции (помимо установления фактов, перечисленных в подпунктах 8.1–8.5 настоящего пункта), – в отношении работ и (или) услуг, предусмотренных в подпункте 3.4 пункта 3 статьи 141 Закона;
8.8. перечисленных в подпункте 7.5 пункта 7 настоящей Инструкции (помимо установления фактов, перечисленных в подпунктах 8.1–8.5 настоящего пункта), – в отношении работ и (или) услуг, предусмотренных в подпункте 3.6 пункта 3 статьи 141 Закона;
8.9. отнесения лицензиата к государственным юридическим лицам Республики Беларусь или хозяйственным обществам, 100 процентов акций (долей в уставных фондах) которых принадлежит Республике Беларусь, – в отношении работ и (или) услуг, предусмотренных в пункте 2 статьи 141 Закона.
9. По результатам оценки комиссией составляется заключение о соответствии или несоответствии возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям. Заключение подписывается председателем и членами комиссии и учитывается при принятии ОАЦ решений о предоставлении, об отказе в предоставлении, об изменении, об отказе в изменении лицензии.