«Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям в области промышленной безопасности»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

14 декабря 2022 г. № 76

Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям в области промышленной безопасности

На основании подпункта 1.2 пункта 1 статьи 12 Закона Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании», подпункта 9.4 пункта 9 Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 14 ноября 2022 г. № 405, Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке проведения экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям в области промышленной безопасности (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Министр

В.И.Синявский

СОГЛАСОВАНО

Министерство экономики
Республики Беларусь

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь

14.12.2022 № 76

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям в области промышленной безопасности

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям в области промышленной безопасности.

2. Для целей настоящего Положения термины «долицензионные требования», «лицензиат», «лицензионные требования», «соискатель лицензии», «экспертиза соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям» используются в значениях, установленных соответственно в абзацах четвертом, шестом, седьмом, четырнадцатом и пятнадцатом статьи 1 Закона Республики Беларусь «О лицензировании».

3. Экспертиза соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям (далее, если не указано иное, – экспертиза соискателя лицензии) проводится до принятия решения о предоставлении, об отказе в предоставлении лицензии, об изменении, об отказе в изменении лицензии в части включения в нее сведений об обособленных подразделениях, расширения перечня работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

4. Экспертиза соответствия возможностей лицензиата лицензионным требованиям (далее, если не указано иное, – экспертиза лицензиата) проводится до принятия решения об изменении лицензии в случаях, предусмотренных частью первой пункта 2, пунктами 3 и 4, частью второй пункта 5 статьи 24 Закона Республики Беларусь «О лицензировании».

5. Экспертиза соответствия возможностей лицензиата лицензионным требованиям (для работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта 2.2 пункта 2 статьи 86 Закона Республики Беларусь «О лицензировании») (далее – экспертиза для подтверждения лицензии) проводится Департаментом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям (далее – Госпромнадзор) не реже одного раза в три года для подтверждения лицензиатом лицензионных требований, указанных в абзаце четвертом статьи 90 Закона Республики Беларусь «О лицензировании».

6. Экспертиза соискателя лицензии, экспертиза лицензиата, экспертиза для подтверждения лицензии (далее – экспертиза), проводится Госпромнадзором.

ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ

7. Для проведения экспертизы между Госпромнадзором и соискателем лицензии, лицензиатом заключается договор о ее проведении, содержащий сведения, указанные в части второй пункта 4 статьи 31 Закона Республики Беларусь «О лицензировании».

8. Экспертиза проводится на предмет соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, установленным в статье 89 Закона Республики Беларусь «О лицензировании», лицензиата лицензионным требованиям, установленным в статье 90 Закона Республики Беларусь «О лицензировании».

9. Экспертиза проводится с выездом на место нахождения соискателя лицензии, лицензиата, его подразделений, которыми планируется осуществление (осуществляются) работ(ы) и (или) услуг(и), составляющих лицензируемый вид деятельности в области промышленной безопасности, в том числе на место расположения инженерно-технической производственной базы, лаборатории, с целью изучения, анализа и оценки достоверности информации, указанной соискателем лицензии, лицензиатом в представленных (в том числе в ходе проведения экспертизы) документах и (или) сведениях, необходимых для принятия решения по вопросам лицензирования, готовности соискателя лицензии, лицензиата к осуществлению лицензируемого вида деятельности в области промышленной безопасности. Также при проведении экспертизы оценивается состояние инженерно-технической производственной базы, удостоверяется ее наличие.

10. При проведении экспертизы лицензиата и экспертизы для подтверждения лицензии осуществляется изучение документов и сведений, выборочный анализ выполненных лицензиатом работ и (или) оказанных услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности в области промышленной безопасности, на предмет выполнения работ, оказания услуг работниками (техническими руководителями, специалистами, рабочими) лицензиата, имеющими квалификацию для осуществления лицензируемого вида деятельности, прошедшими подготовку и проверку знаний по вопросам промышленной безопасности в порядке и случаях, устанавливаемых Министерством по чрезвычайным ситуациям в соответствии с абзацем третьим статьи 90 Закона Республики Беларусь «О лицензировании».

11. Экспертиза соискателя лицензии, экспертиза лицензиата проводится в срок, установленный в пункте 2 статьи 32 Закона Республики Беларусь «О лицензировании».

12. По результатам проведения экспертизы соискателя лицензии составляется и подписывается заключение, свидетельствующее о соответствии или несоответствии возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, по форме согласно приложению 1.

13. По результатам проведения экспертизы лицензиата и экспертизы для подтверждения лицензии составляется и подписывается заключение, свидетельствующее о соответствии или несоответствии возможностей лицензиата лицензионным требованиям, по форме согласно приложению 2.

14. Невыполнение соискателем лицензии, лицензиатом обязательств в рамках заключенного договора на проведение экспертизы (непредставление необходимых документов, недопуск специалистов Госпромнадзора на место расположения инженерно-технической производственной базы и т.п.) является основанием для выдачи заключения о несоответствии возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям.

Приложение 1

к Положению о порядке
проведения экспертизы
соответствия возможностей
соискателя лицензии
долицензионным требованиям,
лицензиата лицензионным
требованиям в области
промышленной безопасности

Форма

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам экспертизы соответствия/несоответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям

Дата начала проведения экспертизы			Дата завершения проведения экспертизы
число	месяц	год	число	месяц	год

I. СВЕДЕНИЯ О СОИСКАТЕЛЕ ЛИЦЕНЗИИ

Наименование соискателя лицензии, его обособленных подразделений, намеренных осуществлять работы и (или) услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности: ____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Место нахождения (юридический адрес) соискателя лицензии, его обособленных подразделений: _______________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Перечень работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, заявленных соискателем лицензии при обращении за предоставлением лицензии: ____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Инициалы (инициал собственного имени), фамилия, должность представителя соискателя лицензии, присутствующего при проведении экспертизы: _________________________

___________________________________________________________________________

II. СВЕДЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ/НЕСООТВЕТСТВИИ ВОЗМОЖНОСТЕЙ СОИСКАТЕЛЯ ЛИЦЕНЗИИ ДОЛИЦЕНЗИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ

№
п/п

Предъявляемые долицензионные требования

Сведения о выполнении долицензионных требований

Перечень работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности

Наличие в штате не менее трех работников (технических руководителей, специалистов, рабочих), обеспечивающих в полном объеме выполнение заявленных работ, оказание услуг, для которых эта работа является основным местом работы, имеющих квалификацию для осуществления лицензируемого вида деятельности, прошедших подготовку и проверку знаний по вопросам промышленной безопасности в порядке и случаях, устанавливаемых Министерством по чрезвычайным ситуациям в соответствии с абзацем вторым статьи 89 Закона Республики Беларусь «О лицензировании»

Да

Нет

Количественный показатель

Выявленные нарушения (при их наличии):
ВЫВОД по пункту 1:

Наличие на праве собственности или ином законном основании инженерно-технической производственной базы (помещения, оборудование, приборы и инструменты) для осуществления лицензируемого вида деятельности

Да

Нет

Выявленные нарушения (при их наличии):
ВЫВОД по пункту 2:

Наличие собственной лаборатории, аккредитованной в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь, для осуществления лицензируемого вида деятельности по техническому диагностированию потенциально опасных объектов и технических устройств на соответствие нормам безопасности

Да

Нет

Не требуется

ВЫВОД по пункту 3:

Наличие системы контроля за качеством осуществления лицензируемого вида деятельности и подготовки (переподготовки) работников, порядок разработки и функционирования которой определяется Министерством по чрезвычайным ситуациям в соответствии с абзацем пятым статьи 89 Закона Республики Беларусь «О лицензировании»

Да

Нет

Выявленные нарушения (при их наличии):
ВЫВОД по пункту 4:

III. ВЫВОД
О СООТВЕТСТВИИ/НЕСООТВЕТСТВИИ ВОЗМОЖНОСТЕЙ СОИСКАТЕЛЯ ЛИЦЕНЗИИ ДОЛИЦЕНЗИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ

Возможности соискателя лицензии ________________________________________

(наименование соискателя лицензии)

соответствуют / не соответствуют долицензионным требованиям, предъявляемым к соискателю лицензии при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности, в части: _________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Приложение: на _______ л. в 1 экз.

________________________________	_______________	_____________________________________
(должность специалиста Госпромнадзора)	(подпись)	(инициалы (инициал собственного имени), фамилия специалиста Госпромнадзора)

С результатами ознакомлен:

___________________________________	_______________	______________________________________
(должность руководителя соискателя лицензии или его представителя)	(подпись)	(инициалы (инициал собственного имени), фамилия руководителя соискателя лицензии или его представителя)

Примечания:

1. В графе «Сведения о выполнении долицензионных требований» проставляются следующие отметки:

в позиции «Да» – если предъявляемое долицензионное требование соответствует в полном объеме;

в позиции «Нет» – если предъявляемое долицензионное требование не соответствует или соответствует не в полном объеме;

в позиции «Количественный показатель» – указывается количество работников соискателя лицензии;

в позиции «Не требуется» – если долицензионное требование не предъявляется соискателю лицензии.

2. В графе «Перечень работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности» указываются только те работы и (или) услуги, которые намерен выполнять соискатель лицензии. Наименования работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, указываются в соответствии с пунктом 2 статьи 86 Закона Республики Беларусь «О лицензировании».

Приложение

к заключению по результатам экспертизы
соответствия/несоответствия
возможностей соискателя лицензии
долицензионным требованиям

Форма

Сведения о работниках соискателя лицензии, которых планируется привлекать к выполнению работ и (или) услуг лицензируемого вида деятельности, заявленных соискателем лицензии при обращении за предоставлением лицензии

№ п/п	Ф.И.О.	Должность служащего, квалификация (для технических руководителей, специалистов), профессия рабочего (квалификационный разряд)	Образование, переподготовка (учреждение образования, специальность, рабочая профессия, диплом от … № …)	Подготовка (учреждение образования, программа обучения, повышение квалификации, свидетельство № … от …)	Проверка знаний (первичная, периодическая, внеочередная, (протокол от … № …, кем выдан)
1	2	3	4	5	6

Приложение 2

Форма

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам экспертизы соответствия/несоответствия возможностей лицензиата лицензионным требованиям

Дата начала проведения экспертизы			Дата завершения проведения экспертизы
число	месяц	год	число	месяц	год

I. СВЕДЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИАТЕ

Учетный номер плательщика: __________________________________________________

Номер лицензии: _____________________________________________________________

Наименование лицензиата, его обособленных подразделений, осуществляющих работы и (или) услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности: ____________________

____________________________________________________________________________

Место нахождения (юридический адрес) лицензиата, его обособленных подразделений: ____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Перечень работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности: ____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Инициалы (инициал собственного имени), фамилия, должность представителя лицензиата, присутствующего при проведении экспертизы: ________________________

____________________________________________________________________________

II. СВЕДЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ/НЕСООТВЕТСТВИИ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ЛИЦЕНЗИАТА ЛИЦЕНЗИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ

№ п/п	Предъявляемые лицензионные требования	Сведения о выполнении лицензионных требований	Перечень работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности
№ п/п	Предъявляемые лицензионные требования	Сведения о выполнении лицензионных требований
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Наличие в штате не менее трех работников (технических руководителей, специалистов, рабочих), обеспечивающих в полном объеме выполнение заявленных работ, оказание услуг, для которых эта работа является основным местом работы, имеющих квалификацию для осуществления лицензируемого вида деятельности, прошедших подготовку и проверку знаний по вопросам промышленной безопасности в порядке и случаях, устанавливаемых Министерством по чрезвычайным ситуациям в соответствии с абзацем вторым статьи 89 Закона Республики Беларусь «О лицензировании»	Да
		Нет
		Количественный показатель

Выявленные нарушения (при их наличии): ВЫВОД по пункту 1:
2	Наличие на праве собственности или ином законном основании инженерно-технической производственной базы (помещения, оборудование, приборы и инструменты) для осуществления лицензируемого вида деятельности	Да
		Нет

Выявленные нарушения (при их наличии): ВЫВОД по пункту 2:
3	Наличие собственной лаборатории, аккредитованной в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь, для осуществления лицензируемого вида деятельности по техническому диагностированию потенциально опасных объектов и технических устройств на соответствие нормам безопасности	Да
		Нет

Выявленные нарушения (при их наличии): ВЫВОД по пункту 3:
4	Выполнение работ, оказание услуг работниками (техническими руководителями, специалистами, рабочими), имеющими квалификацию для осуществления лицензируемого вида деятельности, прошедшими подготовку и проверку знаний по вопросам промышленной безопасности в порядке и случаях, устанавливаемых Министерством по чрезвычайным ситуациям в соответствии с абзацем третьим статьи 90 Закона Республики Беларусь «О лицензировании»	Да
		Нет

Выявленные нарушения (при их наличии): ВЫВОД по пункту 4:
5	Наличие заключения о соответствии возможностей лицензиата лицензионным требованиям, составленного по результатам проводимой Госпромнадзором не реже одного раза в три года экспертизы соответствия возможностей лицензиата лицензионным требованиям (для работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта 2.2 пункта 2 статьи 86 Закона Республики Беларусь «О лицензировании»)	Да
		Нет
		Не требуется

Выявленные нарушения (при их наличии): ВЫВОД по пункту 5:
6	Наличие системы контроля за качеством осуществления лицензируемого вида деятельности и подготовки (переподготовки) работников, порядок разработки и функционирования которой определяется Министерством по чрезвычайным ситуациям в соответствии с абзацем пятым статьи 89 Закона Республики Беларусь «О лицензировании»	Да
		Нет

Выявленные нарушения (при их наличии): ВЫВОД по пункту 6:
7	Функционирование системы контроля за качеством осуществления лицензируемого вида деятельности и подготовки (переподготовки) работников	Да
		Нет

Выявленные нарушения (при их наличии): ВЫВОД по пункту 7:

III. ВЫВОД
О СООТВЕТСТВИИ/НЕСООТВЕТСТВИИ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ЛИЦЕНЗИАТА ЛИЦЕНЗИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ

Возможности лицензиата ________________________________________________

(наименование лицензиата)

соответствуют / не соответствуют лицензионным требованиям, предъявляемым к лицензиату при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности, в части: _____________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Приложение: на _______ л. в 1 экз.

________________________________	_______________	________________________________________
(должность специалиста Госпромнадзора)	(подпись)	(инициалы (инициал собственного имени), фамилия специалиста Госпромнадзора)

С результатами ознакомлен:

________________________________	_______________	_________________________________________
(должность руководителя лицензиата или его представителя)	(подпись)	(инициалы (инициал собственного имени), фамилия руководителя лицензиата или его представителя)

Примечания:

1. В графе «Сведения о выполнении лицензионных требований» проставляются следующие отметки:

в позиции «Да» – если предъявляемое лицензионное требование соответствует в полном объеме;

в позиции «Нет» – если предъявляемое лицензионное требование не соответствует или соответствует не в полном объеме;

в позиции «Количественный показатель» – указывается количество работников лицензиата;

в позиции «Не требуется» – если лицензионное требование не предъявляется к лицензиату.

2. В графе «Перечень работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности» указываются только те работы и (или) услуги, которые намерен выполнять (выполняет) лицензиат. Наименования работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, указываются в соответствии с пунктом 2 статьи 86 Закона Республики Беларусь «О лицензировании».

Приложение

к заключению по результатам экспертизы
соответствия/несоответствия возможностей
лицензиата лицензионным требованиям

Форма

Сведения о работниках лицензиата, выполняющих работы и (или) услуги лицензируемого вида деятельности

№ п/п	Ф.И.О.	Должность служащего, квалификация (для технических руководителей, специалистов), профессия рабочего (квалификационный разряд)	Образование, переподготовка (учреждение образования, специальность, рабочая профессия, диплом от … № …)	Подготовка (учреждение образования, программа обучения, повышение квалификации, свидетельство № … от …)	Проверка знаний (первичная, периодическая, внеочередная, (протокол от … № …, кем выдан)
1	2	3	4	5	6