«Об оценке соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям для осуществления деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

28 февраля 2023 г. № 8

Об оценке соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям для осуществления деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду

На основании подпункта 1.2 пункта 1 статьи 12 Закона Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании», пункта 9 Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 июня 2013 г. № 503, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке проведения оценки соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям для осуществления деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Министр

А.П.Худык

СОГЛАСОВАНО

Министерство экономики
Республики Беларусь

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Министерства
природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Республики Беларусь
28.02.2023 № 8

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения оценки соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям для осуществления деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду

1. Настоящим Положением определяется порядок проведения оценки соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям (далее, если не определено иное, – оценка) для осуществления деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду при операциях с озоноразрушающими веществами, при использовании отходов 1–3 классов опасности, обезвреживании, захоронении отходов.

2. В настоящем Положении используются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. № 1982-XII «Об охране окружающей среды», Законом Республики Беларусь от 12 ноября 2001 г. № 56-З «Об охране озонового слоя», Законом Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. № 271-З «Об обращении с отходами», Законом Республики Беларусь «О лицензировании».

3. Оценка соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям проводится до принятия решения о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, а лицензиата лицензионным требованиям – до принятия решения об изменении лицензии, об отказе в изменении лицензии.

4. При обращении соискателя лицензии за предоставлением лицензии, составляющей работой и (или) услугой которой являются операции с озоноразрушающими веществами, оценка соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям проводится:

4.1. областными, Минским городским комитетами природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее – комитеты) на предмет соответствия требованиям, указанным в подпункте 1.1 пункта 1 статьи 149 Закона Республики Беларусь «О лицензировании»;

4.2. Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее – Минприроды) на предмет соответствия требованиям, указанным в подпункте 1.2 пункта 1 статьи 149 Закона Республики Беларусь «О лицензировании».

5. При обращении соискателя лицензии за предоставлением лицензии, составляющей работой и (или) услугой которой являются использование отходов 1–3 классов опасности, обезвреживание, захоронение отходов, оценка соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям проводится:

5.1. комитетами на предмет соответствия требованиям, указанным в подпункте 2.1 пункта 2 статьи 149 Закона Республики Беларусь «О лицензировании»;

5.2. Минприроды на предмет соответствия требованиям, указанным в подпункте 2.2 пункта 2 статьи 149 Закона Республики Беларусь «О лицензировании».

6. При обращении лицензиата за изменением лицензии, составляющей работой и (или) услугой которой являются операции с озоноразрушающими веществами, оценка соответствия возможностей лицензиата лицензионным требованиям проводится комитетами на предмет соответствия требованиям, указанным в подпунктах 1.1–1.4 пункта 1 статьи 150 Закона Республики Беларусь «О лицензировании».

7. При обращении лицензиата за изменением лицензии, составляющей работой и (или) услугой которой являются использование отходов 1–3 классов опасности, обезвреживание, захоронение отходов, оценка соответствия возможностей лицензиата лицензионным требованиям проводится комитетами на предмет соответствия требованиям, указанным в подпунктах 2.1–2.6 пункта 2 статьи 150 Закона Республики Беларусь «О лицензировании».

8. Комитеты осуществляют оценку с выездом на место нахождения соискателя лицензии, лицензиата, его подразделений, на которых находятся оборудование и инструменты, необходимые для осуществления лицензируемого вида деятельности.

9. При проведении оценки комитетами проверяются:

9.1. фактическое наличие оборудования и инструментов, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, сведения о котором предоставлены в лицензирующий орган;

9.2. фактическое наличие оборудования, обеспечивающего снижение вредного воздействия на окружающую среду при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

9.3. соответствие оборудования и инструментов, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, проектной документации (если разработка таковой требуется), по которой получено положительное заключение государственной экологической экспертизы (в случаях, предусмотренных законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду);

9.4. фактическое использование введенных в установленном законодательством порядке в эксплуатацию оборудования и инструментов, обеспечивающих выполнение работ по использованию отходов 1–3 классов опасности, обезвреживанию, захоронению отходов;

9.5. фактическое наличие весового оборудования при осуществлении захоронения отходов;

9.6. документы, подтверждающие факт ввода оборудования и инструментов, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, в установленном законодательством порядке в эксплуатацию;

9.7. документы, подтверждающие наличие специальной профессиональной подготовки у работников, допущенных к работам, связанным с операциями с озоноразрушающими веществами (за исключением лицензиата, осуществляющего деятельность, связанную с покупкой, продажей, хранением озоноразрушающих веществ), а также к работам, связанным с использованием отходов 1–3 классов опасности, обезвреживанием, захоронением отходов;

9.8. журналы ведения учета озоноразрушающих веществ и отчетная документация о результатах такого учета;

9.9. подтверждающие документы и факт соблюдения указанных в лицензии мероприятий по сокращению использования озоноразрушающих веществ, перечня разрешенных операций с озоноразрушающими веществами, перечня разрешенных озоноразрушающих веществ, целей и объемов их применения;

9.10. наличие свидетельства о включении объектов по использованию отходов в реестр объектов по использованию отходов и (или) объектов захоронения и обезвреживания отходов в реестр объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов либо иные документы, подтверждающие учет объектов обезвреживания, захоронения в реестре объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов;

9.11. документы, подтверждающие проведение локального мониторинга окружающей среды при выполнении работ по обезвреживанию, захоронению отходов;

9.12. фактическое наличие сооружений, предотвращающих загрязнение окружающей среды отходами, продуктами их взаимодействия и (или) разложения, для объектов захоронения коммунальных отходов;

9.13. соответствие перечня разрешенных к использованию отходов 1–3 классов опасности, перечня обезвреживаемых отходов, технологии использования отходов 1–3 классов опасности, обезвреживания, захоронения отходов, указанных в лицензии, их фактическому наличию.

10. При проведении Минприроды оценки соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям проверяются:

10.1. сведения, указанные в обосновании целей и объемов применения озоноразрушающих веществ на предмет соответствия их требованиям законодательства об охране озонового слоя;

10.2. технологический регламент на предмет соответствия указанной в нем технологии использования отходов 1–3 классов опасности, обезвреживания, захоронения отходов требованиям законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, законодательства о техническом нормировании и стандартизации.

11. Оценка проводится комитетами и Минприроды в течение 10 рабочих дней со дня подачи соискателем лицензии (лицензиатом) заявления о предоставлении (изменении) лицензии с прилагаемыми к нему документами, необходимыми для принятия решения о предоставлении (изменении) лицензии.

12. Соискатель лицензии, лицензиат обеспечивает полноту, достоверность и наличие представляемых для проведения оценки документов и (или) оборудования и инструментов, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, имеющих значение для принятия решения о соответствии или несоответствии возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям.

13. При проведении оценки с выездом на место соискатель лицензии, лицензиат вправе давать необходимые для проведения оценки пояснения, знакомиться с результатами оценки.

14. По результатам проведения оценки соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, предъявляемым при осуществлении деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду при операциях с озоноразрушающими веществами, при использовании отходов 1–3 классов опасности, обезвреживании, захоронении отходов, специалисты, проводившие оценку, составляют заключение о соответствии или несоответствии возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям по форме согласно приложению 1.

15. По результатам проведения оценки соответствия возможностей лицензиата лицензионным требованиям, предъявляемым при осуществлении деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду при операциях с озоноразрушающими веществами, при использовании отходов 1–3 классов опасности, обезвреживании, захоронении отходов, специалисты, проводившие оценку, составляют заключение о соответствии или несоответствии возможностей лицензиата лицензионным требованиям по форме согласно приложению 2.

16. Заключение, указанное в пункте 14 настоящего Положения, подписывается специалистом, проводившим оценку, а также руководителем (в случае отсутствия – его заместителем) комитета, при проведении оценки Минприроды – специалистом, проводившим оценку, и руководителем структурного подразделения Минприроды, на которое возложены функции по проведению оценки.

Заключение, указанное в пункте 15 настоящего Положения, подписывается специалистом, проводившим оценку, а также руководителем (в случае отсутствия – его заместителем) комитета.

Приложение 1

к Положению о порядке проведения
оценки соответствия возможностей
соискателя лицензии долицензионным
требованиям, лицензиата лицензионным
требованиям для осуществления
деятельности, связанной с воздействием
на окружающую среду

Форма

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о соответствии или несоответствии возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям

___ ____________ ____ г.

(дата составления заключения)

Дата проведения оценки: ___ __________ ____ г.

1. СВЕДЕНИЯ О СОИСКАТЕЛЕ ЛИЦЕНЗИИ:

1.1. Наименование соискателя лицензии, намеренного осуществлять лицензируемый вид деятельности, учетный номер плательщика: _______________________________________

_____________________________________________________________________________

1.2. Местонахождение (юридический адрес, регистрация по месту жительства индивидуального предпринимателя) соискателя лицензии, телефон: ___________________

_____________________________________________________________________________

1.3. Место проведения оценки (место нахождения объекта): __________________________

_____________________________________________________________________________

1.4. Перечень работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, заявленных соискателем лицензии при обращении за предоставлением лицензии: _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

1.5. Сведения о представителе соискателя лицензии, присутствующем при проведении оценки: ______________________________________________________________________

(инициалы (инициал собственного имени), фамилия, должность служащего)

_____________________________________________________________________________

2. СВЕДЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ИЛИ НЕСООТВЕТСТВИИ ВОЗМОЖНОСТЕЙ СОИСКАТЕЛЯ ЛИЦЕНЗИИ ДОЛИЦЕНЗИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ:

2.1. При осуществлении деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду при операциях с озоноразрушающими веществами:

2.1.1. наличие на праве собственности или ином законном основании оборудования и инструментов, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности: _____________________________________________________________________________

(указываются сведения об оборудовании и инструментах,

_____________________________________________________________________________

имеющихся у соискателя лицензии (наименование, заводской и инвентарный номера, тип,

_____________________________________________________________________________

марка, модель), документы (паспорт, сертификат, формуляр, инструкция, этикетка),

_____________________________________________________________________________

подтверждающие право собственности или иное законное основание на него, выявленные

_____________________________________________________________________________

нарушения (при их наличии)

2.1.2. обоснование целей и объемов применения озоноразрушающих веществ: _____________________________________________________________________________

(указывается информация о соответствии обоснования целей и объемов

_____________________________________________________________________________

применения озоноразрушающих веществ требованиям законодательства)

2.2. При осуществлении деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду при использовании отходов 1–3 классов опасности, обезвреживании, захоронении отходов:

2.2.1. наличие на праве собственности или ином законном основании оборудования и инструментов, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, в том числе оборудования, обеспечивающего снижение вредного воздействия на окружающую среду, предусмотренных проектной документацией (если разработка таковой требуется), по которой получено положительное заключение государственной экологической экспертизы (в случаях, предусмотренных законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду), и введенных в установленном законодательством порядке в эксплуатацию: ______________________________________

(указываются сведения об оборудовании

_____________________________________________________________________________

и инструментах, имеющихся у соискателя

_____________________________________________________________________________

лицензии (наименование, заводской и инвентарный номера, тип, марка, модель),

_____________________________________________________________________________

документы (паспорт, сертификат, формуляр, инструкция, этикетка), подтверждающие

_____________________________________________________________________________

право собственности или иное законное основание на него, документы, подтверждающие

_____________________________________________________________________________

факт ввода в эксплуатацию, выявленные нарушения (при их наличии)

2.2.2. технологический регламент использования отходов 1–3 классов опасности, обезвреживания, захоронения отходов ____________________________________________

(указывается информация о соответствии

_____________________________________________________________________________

определенной технологическим регламентом технологии использования отходов 1–3 класса опасности,

_____________________________________________________________________________

обезвреживания, захоронения отходов требованиям законодательства

_____________________________________________________________________________

об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов,

_____________________________________________________________________________

а также законодательства о техническом нормировании и стандартизации)

3. ВЫВОД О СООТВЕТСТВИИ ИЛИ НЕСООТВЕТСТВИИ ВОЗМОЖНОСТЕЙ СОИСКАТЕЛЯ ЛИЦЕНЗИИ ДОЛИЦЕНЗИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ:

Возможности соискателя лицензии ______________________________________________

(наименование соискателя лицензии)

_____________________________________________________________________________

соответствуют или не соответствуют (указывается нужное) долицензионным требованиям, предъявляемым к соискателю лицензии при осуществлении деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, в части:

_____________________________________________________________________________

___________________________	____________	_________________________
(должность специалиста, проводившего оценку)	(подпись)	(инициалы (инициал собственного имени), фамилия)

___________________________	____________	_________________________
(должность руководителя (заместителя) комитета; в случае проведения оценки специалистом Минприроды – должность руководителя структурного подразделения Минприроды)	(подпись)	(инициалы (инициал собственного имени), фамилия)

Приложение 2

Форма

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о соответствии или несоответствии возможностей лицензиата лицензионным требованиям

___ ____________ ____ г.

(дата составления заключения)

Дата проведения оценки: ___ __________ ____ г.

1. СВЕДЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИАТЕ:

1.1. Наименование лицензиата, осуществляющего лицензируемый вид деятельности: _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

1.2. Местонахождение (юридический адрес, регистрация по месту жительства индивидуального предпринимателя) лицензиата, телефон: ___________________________

_____________________________________________________________________________

1.3. Учетный номер плательщика: ________________________________________________

1.4. Номер лицензии: __________________________________________________________

1.5. Место проведения оценки (место нахождения объекта): __________________________

1.6. Перечень работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности: _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

1.7. Сведения о представителе лицензиата, присутствующем при проведении оценки: _____________________________________________________________________________

(инициалы (инициал собственного имени), фамилия, должность служащего)

2. СВЕДЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ИЛИ НЕСООТВЕТСТВИИ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ЛИЦЕНЗИАТА ЛИЦЕНЗИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ:

2.1.1. наличие на праве собственности или ином законном основании и использование оборудования и инструментов, обеспечивающих выполнение работ и (или) оказание услуг, связанных с операциями с озоноразрушающими веществами: ________________________

(указываются сведения

_____________________________________________________________________________

об оборудовании и инструментах, имеющихся у лицензиата (наименование,

_____________________________________________________________________________

заводской и инвентарный номера, тип, марка, модель),

_____________________________________________________________________________

документы (паспорт, сертификат, формуляр, инструкция, этикетка), подтверждающие

_____________________________________________________________________________

право собственности или иное законное основание на него, выявленные нарушения (при их наличии)

2.1.2. наличие специальной профессиональной подготовки у работников, допущенных к работам, связанным с операциями с озоноразрушающими веществами (это требование не распространяется на лицензиата, осуществляющего деятельность, связанную с покупкой, продажей, хранением озоноразрушающих веществ):

_____________________________________________________________________________

(указываются документы, подтверждающие наличие профессиональной подготовки)

2.1.3. ведение учета озоноразрушающих веществ и осуществление ведомственной отчетности о результатах такого учета в порядке, установленном законодательными актами: _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

2.1.4. соблюдение указанных в Едином реестре лицензий:

мероприятий по сокращению использования озоноразрушающих веществ;

перечня разрешенных операций с озоноразрушающими веществами;

перечня разрешенных озоноразрушающих веществ, целей и объемов их применения: _____________________________________________________________________________

2.2.1. наличие на праве собственности или ином законном основании и использование введенных в установленном законодательством порядке в эксплуатацию оборудования и инструментов, обеспечивающих выполнение работ по использованию отходов 1–3 классов опасности, обезвреживанию, захоронению отходов, в том числе оборудования, обеспечивающего снижение вредного воздействия на окружающую среду, предусмотренных проектной документацией (если разработка таковой требуется), по которой получено положительное заключение государственной экологической экспертизы (в случаях, предусмотренных законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду), а также весового оборудования при осуществлении захоронения отходов:

_____________________________________________________________________________

(указываются сведения об оборудовании и инструментах, имеющихся у лицензиата

_____________________________________________________________________________

(наименование, заводской и инвентарный номера, тип, марка, модель), документы

_____________________________________________________________________________

(паспорт, сертификат, формуляр, инструкция, этикетка), подтверждающие право

_____________________________________________________________________________

собственности или иное законное основание на него, документы, подтверждающие

_____________________________________________________________________________

факт ввода в эксплуатацию, выявленные нарушения (при их наличии)

2.2.2. наличие специальной профессиональной подготовки у работников, допущенных к работам, связанным с использованием отходов 1–3 классов опасности, обезвреживанием, захоронением отходов: _________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

2.2.3. наличие регистрации объектов по использованию отходов 1–3 классов опасности в реестре объектов по использованию отходов, учета объектов обезвреживания, захоронения отходов в реестре объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов: _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

2.2.4. проведение локального мониторинга окружающей среды при выполнении работ по обезвреживанию, захоронению отходов в порядке, установленном законодательством в области охраны окружающей среды: ____________________________________________

_____________________________________________________________________________

2.2.5. наличие сооружений, предотвращающих загрязнение окружающей среды отходами, продуктами их взаимодействия и (или) разложения, для объектов захоронения коммунальных отходов: ________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

2.2.6. соблюдение указанных в Едином реестре лицензий:

перечня разрешенных к использованию отходов 1–3 классов опасности;

перечня обезвреживаемых отходов;

технологии использования отходов 1–3 классов опасности, обезвреживания, захоронения отходов: _____________________________________________________________________

3. ВЫВОД О СООТВЕТСТВИИ ИЛИ НЕСООТВЕТСТВИИ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ЛИЦЕНЗИАТА ЛИЦЕНЗИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ:

Возможности лицензиата _______________________________________________________

(наименование лицензиата)

_____________________________________________________________________________

соответствуют или не соответствуют (указывается нужное) лицензионным требованиям, предъявляемым к лицензиату при осуществлении деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, в части:

_____________________________________________________________________________

___________________________	____________	_________________________
(должность специалиста, проводившего оценку)	(подпись)	(инициалы (инициал собственного имени), фамилия)

___________________________	____________	_________________________
(должность руководителя (заместителя) комитета)	(подпись)	(инициалы (инициал собственного имени), фамилия)